Плотина в Сормове: обманутыми оказались не только граждане, но и власти региона

Идея строительства низконапорной плотины возле поселка Большое Козино в Балахнинском районе возникла в 2000-е годы. Предполагалось, что она позволит предотвратить обмеление Волги. Также планировалось построить мост, который стал бы частью сверенного обхода Нижнего Новгорода.

Проект оказался слишком дорогим, переправу и гидроузел было решено строить отдельно. В итоге плотину решили возвести в Сормовском районе Нижнего Новгорода. Конкурс на изыскательные и проектные работы в 2017 году выиграло ООО «Техтрансстрой», зарегистрированное в Самаре.

В мае 2019 года общественная организация «СТОПкартель» направила обращение президенту РФ Владимиру Путину с просьбой проверить законность заключения контракта между ФБУ «Администрация Волжского бассейна» и «Техтрансстрой». По мнению активистов, имело место наличие коррупционного сговора.

Стороны заключили госконтракт на сумму 962,5 млн рублей. Он включает в себя разработку проектной документации на строительство объекта. Однако «Техтрансстрой» не имеет права принимать участие в закупках на выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации на сумму более 50 млн рублей, посчитали в «СТОПкартели».

«За» и «против»

Позиция ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей», входящего в Росморречфлота, такова: уровень воды на Волге в районе Городецкой плотины снизился за последние десятилетия, поэтому судам, в том числе круизным, приходится по несколько дней ожидать волны пропуска. Компании-операторы несут убытки и не могут строить новые суда на российских верфях.

Экологи утверждают, что строительство плотины приведет к непоправимым последствиям: будут подтоплены территории Балахнинского района, а также памятник природы федерального значения — Городецская дубрава, где обитают краснокнижные животные.

«Мы посчитали — примерно каждый третий житель балахнинского района пострадает в той или иной степени: у кого-то утонет погреб, кому-то придется переселяться, у кого-то будут уничтожены сады и огороды», — рассказал NewsNN эколог Асахт Каюмов.

Жители Балахны провели несколько митингов против строительства низконапорного гидроузла. Была подписана петиция и отправлено обращение к президенту. Администрация района также встала на сторону граждан. Там даже подсчитали возможный ущерб от подтопления. По их данным, он составит почти 5 млрд рублей.

В материалах на сайте Балахнинского городского суда говорится, что районные власти в августе 2018 года подали исковое заявление к Росморречфлоту, в котором оспаривали распоряжение ведомства от января 2018 года.

Документ утверждает проект межевания территорий Балахнинского, Городецкого, Борского, а также Сормовского районов Нижнего Новгорода для строительства низконапорного гидроузла на Волге. Балахнинские власти требуют признать распоряжение недействующим в связи с тем, что оно не соответствует законодательству России. Кроме того, утверждено без согласования проекта с администрацией и поселениями.

В апреле в Москве состоялось совещание в Федеральном агентстве морского и речного транспорта, где обсуждалось строительство плотины. Его провел заместитель руководителя «Росморречфлота» Виктор Вовк. Эксперты обсудили заключение специалистов об оценке воздействия глобальной стройки на окружающую среду. Также участники встречи ознакомились с итогами прошедших в Нижегородской области общественных слушаний.

Министр экологии Нижегородской области Денис Егоров заявил на встрече, что многие вопросы можно будет решить только с помощью госэкспертизы. В частности он сообщил, что особого внимания требует проблема подтопления кладбища Балахны, а так же то, как будет меняться уровень грунтовых вод.

Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин в марте заявил: «пока в проекте не будет четко прописан ущерб, который будет нанесен нашим землям и не учтут компенсационные выплаты людям, мы подписываться под этим проектом не будем».

10 апреля научный совет по проблемам геоэкологии, инженерной геологии и гидрогеологии РАН по инициативе правительства Нижегородской области начал рассматривать и изучать альтернативы строительству низконапорного гидроузла на Волге в регионе.

В число предложенных вариантов вошли строительство третьей нитки Городецких шлюзов, регулирование попусков Нижегородской ГЭС и углубление дна, а также проект низконапорного гидроузла при условии реализации всех защитных мероприятий.

Деньги на плотину нужно срочно освоить

Однако летом Росморречфлота начал форсировать события и заявил о том, что проект нижегородского гидроузла будет направлен на экспертизу уже июле.

Дело в том, что премьер-министр РФ Дмитрий Медведев обязал до 16 сентября утвердить проект второго этапа строительства объекта. Ранее правительство России также обязало Росморречфлот доосвоить выделенные на возведение плотины 286,9 млн рублей до 25 декабря текущего года.

«Росморречфлот обещал услышать правительство Нижегородской области, вынести на общественное обсуждение итоговые материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и только потом подать материалы на государственную экологическую экспертизу. Никитин должен обидеться, потому что ему просто, простите, наврали», — рассуждает эколог.

Общественники удивляются, как можно подавать на экспертизу проект, который противоречит федеральному законодательству по нескольким пунктам. Во-первых, сточные воды по проекту сливаются во вторую зону санитарной охраны трех питьевых водозаборов Нижнего Новгорода. Делать это по водному кодексу запрещено.

Во-вторых, будет уничтожено место обитания животных, занесенных в красную книгу. И, в-третьих, пострадает имущество граждан из-за подтопления. Серьезным камнем преткновения послужит Городецкая дубрава, которую по закону нельзя уничтожать. Проектировщики уже три раза инициировали изменение документации, чтобы она не мешала строительству плотины.

«Такое ощущение, что все делается для того, чтобы срочно „освоить“ государственные деньги», — заключает Каюмов.

В Балахне депутаты городской думы планируют инициировать проведение референдума по вопросу строительства гидроузла. Об этом NewsNN рассказал депутат думы Валентин Маслов. В апреле народный избранник направлял обращение к Путину.

«Сегодня я направил в адрес губернатора Никитина и председателя земского собрания Балахнинского района Александра Жугарева требование о проведении общерайонного референдума по вопросу строительства низконапорной плотины», — сказал Маслов.

Основанием для проведения референдума стали ответы от Росморречфлота и Росприроднадзора в связи с обращениями к президенту. Так в ответе Росприроднадзора значится, что без госэкспертизы, которая должна проводиться их структурой, невозможно начать строительство. В основе документов, которые необходимы для экспертизы должно быть заключение общественности в форме референдума.

Также Росприроднадзоре Маслову сообщили, что пока никаких документов в достаточном количестве они от Росморречфлота не получали. В документе от агентства указано, что проектные работы приостановлены до проведения госэкспертизы.