Нарушения в работе региональных отделений политических партий выявлены Минюстом

Сегодня, 27 августа 2009 года, в Нижнем Новгороде прошла пресс-конференция руководителя Главного управления Минюста России по Нижегородской области Александра Баженова на тему: «Итоги проверки деятельности региональных отделений политических партий Нижегородской области». Как рассказал Александр Баженов, с недавнего времени начала работать новая процедура наделения полномочиями высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, согласно которой политическая партия, получившая наибольшее число голосов на последних выборах в законодательный орган субъекта, вправе предложить Президенту три кандидатуры на должность главы региона.

«Последние изменения федерального законодательства в очередной раз показывают нам всевозрастающую роль партий в решении практически всех без исключения общественно-государственных вопросов, а также ответственность перед своими избирателями. В ближайшем будущем опробовать новую процедуру предстоит и нижегородским партийцам - в следующем году заканчивается срок исполнения полномочий у действующего губернатора области. Кроме того, нам предстоят еще выборы мэра Нижнего Новгорода, где политические партии региона будут принимать активнейшее участие», - отметил А.Баженов.

По состоянию на 24 августа 2009 года на территории Нижегородской области действует 7 региональных отделений политических партий, членами которых являются около 40 000 нижегородцев. Начиная с февраля 2009 года, в соответствии с Планом проверок политических партий и их региональных отделений в 2009 году, Главным управлением Минюста России по Нижегородской области были проверены 6 региональных отделений: Всероссийской политической партии «Единая Россия» (февраль 2009 года); Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (март 2009 года); Политической партии «Либерально-демократическая партии России» (ЛДПР) (апрель 2009 года); Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» (май 2009 года); Политической партии «Патриоты России» (май 2009 года); Политической партии «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь» (июль 2009 года). Исключение составило созданное в апреле текущего года отделение Всероссийской политической партии «Правое дело», которую по закону можно проверить на плановой основе только через три года с момента регистрации.

Целью проверок являлось установление соответствия деятельности региональных отделений положениям, целям и задачам, предусмотренным их уставами, а также федеральному законодательству за последние 3 года. Среди проверяемых вопросов были участие в выборах в органы власти Нижегородской области, проведение публичных мероприятий, представление ежегодной отчетности и др. В каждом случае по результатам проверки составлялись акты установленного образца, с которым руководство отделений было соответствующим образом ознакомлено. По результатам проверок было установлено, что в целом деятельность региональных отделений политических партий Нижегородской области соответствует уставным целям и действующему законодательству.

Александр Баженов особо отметил, что этому способствовал ряд факторов. «Во-первых, ввиду значительного сокращения числа отделений политических партий путем присоединения их друг к другу, реорганизацией в общественные объединения, либо ликвидацией – сегодня остались «сильнейшие» – те, кто в состоянии реально реализовать весь спектр возлагаемых на партии задач. Во-вторых, у многих из отделений имеется наработанная практика деятельности в рамках Федерального закона № 95 «О политических партиях», большинство положений которого действуют без существенных изменений уже почти восемь лет», - отметил он.

Однако в работе каждого регионального отделения все-таки есть нарушения, которые зачастую имеют схожий характер. Так, в РОПП «Единая Россия» и РОПП «Либерально-демократическая партии России» были направлены информационные письма о необходимости устранить выявленные в ходе проверки единичные факты нарушения положений своих уставов. У РОПП «Единая Россия» положение о Региональном исполнительном комитете не утверждено Президиумом Генерального совета Партии, что является нарушением п. 13.10.2 Устава Всероссийской политической партии. У РОПП «Либерально-демократическая партии России» в Городецком районном отделении частично отсутствовали анкеты к некоторым заявлениям о приеме в члены партии, что является нарушением п. 4.4 Устава ЛДПР.

Более серьезные нарушения были выявлены у РОПП «Коммунистическая партия Российской Федерации», РОПП «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко», РОПП «Патриоты России» и РОПП «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь», которым были вынесены письменные предупреждения.

Так, установлено, что РОПП «Коммунистическая партия Российской Федерации» при осуществлении своей деятельности допущены нарушения положений Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (не внесены изменения в единый государственный реестр юридических лиц об избрании нового руководителя РОПП), а также устава Партии, в части соблюдения установленной им периодичности проведения заседаний органов управления в региональном отделении (Бюро Комитета РОПП «КПРФ») и его местных отделениях.

В деятельности трех региональных отделений выявлены нарушения п.3 ст.27 Федерального закона «О политических партиях», п.2 ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в части своевременного уведомления: о смене места своего нахождения (РОПП «Яблоко», РОПП «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь»); о переизбрании руководителя регионального отделения (РОПП «Патриоты России»). Также РОПП «Патриоты России» и РОПП «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь» были допущены нарушения и положений уставов. Например, относительно периодичности заседаний руководящих органов в РОПП и местных отделениях.

Всего в период с февраля по август этого года Главным управлением нижегородским региональным отделениям политических партий было вынесено 6 письменных предупреждений. На сегодняшний день большинством региональных отделений нарушения уже устранены. По мнению Александра Баженова, это указывает на то, что «нижегородские отделения политических партий со всей серьезностью относятся к соблюдению законов Российской Федерации. В противном случае, если нарушение не будет устранено в указанные в предупреждениях сроки, у нас появляется право обратиться в суд с просьбой о приостановлении деятельности отделения вплоть до 6 месяцев».

Руководитель ГУ Минюста сообщил, что «в соответствии с законом следующие плановые проверки будут проведены через три года».