УФАС выдало предписание «ТНС Энерго Нижний Новгород» аннулировать закупку на 815 млн рублей

Нижегородское УФАС выдало предписание ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород» аннулировать спорную закупку в начальной ценой 815,2 млн рублей. Об этом сообщает пресс-служба УФАСа.

Дело было возбуждено по жалобе физлица. Компания объявила запрос предложений по оказанию услуг для расчетов с жителями Нижегородской области. Согласно сайту госзакупок, тендер был объявлен 1 декабря, итоги должны были быть подведены 13 декабря.

Выбранный в ходе торгов подрядчик должен снимать показания приборов учета, принимать от потребителей показания, вводить ограничения электроснабжения неплательщиков в течение 2017 года. Всего должно быть обслужены 3,54 млн приборов учета.

УФАС обнаружил, что в закупочной документации не был установлен порядок присвоения баллов заявкам участников для определения лучшего предложения. В том числе, компания не указала перечень документов, которые должны быть предоставлены для оценки по ряду критериев (опыт исполнения аналогичных договоров, материально-технические ресурсы, наличие квалифицированного персонала).

Также выяснилось, что закупочная документация содержит в себе работы, не связанные с предметом закупки. В их числе, к примеру, получение от заказчика базы данных потребителей, разработка маршрутов проведения работ, создание электронных реестров выполненных работ.

Кроме того, компания нарушила законодательство в части определения порядка оценки предложений участников. В частности, по критерию «цена договора» оценка фактически производится экспертным методом. Критерий «опыт выполнения аналогичных договоров» также не поддается объективной оценке. Это дает заказчику возможность самостоятельно определять победителя закупочной процедуры, манипулируя итоговым рейтингом участников, по своему усмотрению присваивая те или иные баллы заявкам.

Затраты на исполнение договора, заключаемого по итогам этих торгов, включаются Региональной службы по тарифам в состав необходимой валовой выручки при утверждении сбытовой надбавки «ТНС Энерго НН». При этом указанные расходы составляют порядка 25% от необходимой валовой выручки организации.

Поэтому комиссия антимонопольного органа признала жалобу обоснованной и выдала компании предписание аннулировать спорную закупку.

Екатерина Чичурина