Posted 18 декабря 2009,, 13:12

Published 18 декабря 2009,, 13:12

Modified 12 ноября 2022,, 14:23

Updated 12 ноября 2022,, 14:23

УФАС возбудило 5 административных дел в отношении покупателей акций нижегородских ДУКов

18 декабря 2009, 13:12
Об этом сообщает пресс-служба Нижегородского УФАС.

17 декабря 2009 года должностное лицо Нижегородского УФАС России вынесло определения о возбуждении административного производства по фактам совершения правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Строительная компания «Реконструкция», ООО «Фирма «Магистраль», ЗАО «Инвестиционно-строительная компания «Стройград-НН», ООО «Объединенные Коммунальные Сети», Шумилкова Николая Михайловича.

Из сообщений средств массовой информации Нижегородскому УФАС России стало известно о том, что в конце ноября 2009 года общество с ограниченной ответственностью «Коммунальная нижегородская компания», являясь единственным учредителем семи районных домоуправляющих компаний Нижнего Новгорода осуществило продажу 75% акций указанных ДУКов.

Получение Управлением ФАС по Нижегородской области указанных сведений в силу статей 39, 44 Федерального закона от 27.06.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также – Закон о защите конкуренции) послужило основанием для проведения проверки действий названных хозяйствующих субъектов на предмет соответствия требованиям главы 7 Закона о защите конкуренции в рамках осуществления государственного контроля за экономической концентрацией.

В результате проверки специалистами УФАС установлено, что приобретателями акций указанных домоуправляющих компаний являются следующие лица: ООО «Строительная компания «Реконструкция» (ДУКи Нижегородского и Советского районов Нижнего Новгорода); ООО «Фирма «Магистраль» (ДУКи Московского и Канавинского районов Нижнего Новгорода); ЗАО «Инвестиционно-строительная компания «Стройград-НН» (ДУК Ленинского района Нижнего Новгорода); ООО «Объединенные Коммунальные Сети» (ДУК Приокского района Нижнего Новгорода); Шумилков Николай Михайлович (ДУК Сормовского района Нижнего Новгорода).

В ходе собеседования, проведенного Нижегородским УФАС России 17 декабря 2009 года, участники сделок по купле-продаже акций ДУКов Нижнего Новгорода, а также представители КУГИ города подтвердили указанную информацию.

Как следует из положений части 1 статьи 28, части 1 статьи 32 Закона о защите конкуренции, при приобретении права распоряжаться голосующими акциями акционерного общества в размере более чем 25 процентов, если до такого приобретения лицо не распоряжалось голосующими акциями данного акционерного общества, приобретатель акций обязан получить предварительное согласие антимонопольного органа на совершение сделки в случае, если хозяйствующий субъект (группа лиц), акции которого приобретаются, или лицо (группа лиц), приобретающее акции, включены в реестр хозяйствующих субъектов (за исключением финансовых организаций), имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов или занимаю-щих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов (далее - реестр).

При этом в данном случае величина суммарной стоимости активов по последним балансам или суммарной выручки от реализации товаров за последний календарный год как приобретателя, так и хозяйствующего субъекта, в отношении которого совершается сделка, не имеет значения для определения необходимости предварительного согласования сделки (до ее совершения) с антимонопольным органом.

В ходе проведения проверки территориальным антимонопольным органом установлено, что группа лиц в составе ОАО «Домоуправляющая компания Канавинского района», ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района», ОАО «Домоуправляющая компания Московского района», ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района», ОАО «Домоуправляющая компания Приокского района», ОАО «Домоуправляющая компания Советского района», ОАО «Домоуправляющая компания Сормовского района» включена в реестр по позиции «услуги по управлению многоквартирными домами» с долей более чем 50% (приказ Нижегородского УФАС России от 04.06.2008 №123).

Таким образом, ООО «СК «Реконструкция», ООО «Фирма «Магистраль», ЗАО «Инвестиционно-строительная компания «Стройград-НН», ООО «Объединенные Коммунальные Сети», Николай Шумилков до совершения сделки по приобретению права распоряжаться голосующими акциями указанных домоуправляющих компаний в размере более чем 25% обязаны были получить предварительное согласие территориального антимонопольного органа.

Частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции определено, что за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Ответственность за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, установлена в части 3 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

17 декабря 2009 года должностное лицо Нижегородского УФАС России вынесло определения о возбуждении административного производства по фактам совершения правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 19.8 Кодекса Российской Феде-рации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Строительная компания «Реконструкция», ООО «Фирма «Магистраль», ЗАО «Инвестиционно-строительная компания «Стройград-НН», ООО «Объединенные Коммунальные Сети», Шумилкова Николая Михайловича.

Согласно определению, на основании части 1 статьи 25 Федерального закона «О защите конкуренции» в срок до 25 декабря 2009 года ответчикам необходимо представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области необходимые документы.

Справка:

Согласно ч. 3. ст. 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи ходатайств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

"