Как следят за состоянием воздуха в Дзержинске «федералы» и «местные»

В июне 2017 года в ходе совещания под председательством министра природных ресурсов и экологии РФ Сергея Донского стало известно о включении Дзержинска в перечень территорий особого внимания. Всего в данный лист входят 15 городов, жители которых жалуются на качество атмосферного воздуха. Еще одна территория особого внимания из Приволжского федерального округа — Медногорск (Оренбургская область).

По словам начальника департамента Росприроднадзора по ПФО Олега Кручинина, в Дзержинске базируются 12 крупных предприятий-загрязнителей. Они относятся к I категории объектов негативного воздействия на окружающую среду.

На сайте министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области размешен доклад по итогам 2017 года. В нем сообщается, что минэкологии проводит наблюдения за состоянием загрязнения атмосферного воздуха только в 9 промышленных городах. Работы для министерства осуществляет ГБУ НО «Экология региона» в рамках госзадания. Однако соответствующих закупок минэкологии в сервисе Spark Interfax нет.

NewsNN направил запрос в министерство экологии и природных ресурсов региона с просьбой объяснить, почему Дзержинска нет в списке наблюдаемых городов. На момент публикации материала ответ в редакцию не поступил. Эколог Асхат Каюмов сообщил NewsNN, что в Дзержинске есть собственная передвижная лаборатория от муниципалитета. По его информации, пробы воздуха также могут отбирать лаборатории Роспотребнадзора и Росприроднадзора.

«Экология региона» — организация, подконтрольная минэкологии региона. По данным с ее официального сайта, «Экология региона» выполняет экологический аудит, экопроектирования «частникам» и различные госзадания. Директор организации — Андрей Шелагин. Помимо руководства государственным бюджетным учреждением, он занимается предпринимательством.

Шелагин — уроженец Ростова-на-Дону, сообщает сервис Spark Interfax. Он — владелец ООО «Хэлп», зарегистрированной в Ростове-на-Дону. Еще одна фирма, в которой Шелагин числится «уставником» — ООО «Ветлужская тепловая компания». 25% в уставном капитале последней принадлежит АО «Нижегородская областная коммунальная компания» («НОКК»).

Компанию учредили правительство Нижегородской области и ОАО «Московская объединенная энергетическая компания». Целью АО «НОКК» была реконструкция старых систем теплоснабжения в районах. «НОКК» [до 2015 года — ОАО «Нижегородская теплоснабжающая компания»] арендовала тепловые сети в нескольких районах. Московский партнер планировал вложиться в ремонт инфраструктуры, однако в 2010 году отказался от проекта. Тогда пакет акций у «Московской объединенной энергетической компании» приобрело ООО «Нижегородская коммунальная компания», подконтрольная Дмитрию Аржанову.

По состоянию на 2015 год, владельцем 51% акций «НОКК» являлось министерство имущества и земельных отношений региона, 25% — ООО «Развитие Нижегородской области» и 24% — ООО «Лига-А». СМИ связывали «Развитие Нижегородской области» с корпорацией «Баркли». С 2006 по 2008 годы руководящие должности в «Баркли» занимал и.о. заместителя губернатора Нижегородской области Александр Байер. Он также курирует министерство экологии и природных ресурсов региона. Байер числился в составе совета директоров «НОКК».

В Нижегородской области установлены 17 стационарных постов ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС». Три из них располагаются в Дзержинске. С января 2017 года по февраль 2018 года уровень загрязнения воздуха в городе и его восточной промзоне колебался от «повышенного» до «высокого». От жителей Дзержинска поступило 27 обращений.

«Верхне-Волжское УГМС» оценивает качество воздуха по двум показателям — стандартному индексу (СИ) и наибольшей повторяемости (НП). СИ — наибольшая измеренная за короткий период времени концентрация примеси, деленная на ПДК (предельно допустимые концентрации), из данных изменений на всех постах за всеми примесями. НП — наибольшая повторяемость превышения ПДК из данных измерений на всех постах за всеми примесями.

В январе 2018 года СИ для хлористого водорода в Дзержинске и промзоне составил 3,9. Наибольшая повторяемость случаев превышения ПДК оксидом углерода за тот же месяц — 7%. Стандартный индекс для хлористого водорода также фиксировался в феврале (4,2) и декабре (4,8) 2017 года.

В следующем месяце на территории Дзержинска и восточной промзоны СИ для этилбензола составил 5, НП по аммиаку — 1%. В январе 2017 года этилбензол фиксировал показатель НП, с марта по май 2017 года — оба показателя, в ноябре того же года — только СИ. В 2017 году были также зафиксированы наибольшие повторяемости случаев превышения ПДК аммиаком и фенолом.

По мнению заведующего лаборатории инженерных проблем биотехнологий КНИТУ-КХТИ, председателя казанского отделения общероссийской общественной организации «Социально-экологический союз» Сергея Мухачева, ПДК устанавливается с определенным коэффициентом запаса. «Если загрязнение действует постоянно, то организм успевает распознать эту опасность и принять защитные меры», — сказал он NewsNN.

Мухачев отметил, что если население находится в зоне распространения загрязнений в течение небольшого времени, но с частой периодичностью, то «организм не успевает осознать эту опасность и принять биохимические организмы защиты». «Либо накопление яда может идти в организме, либо будут накапливаться функциональные изменения. Болезнь будет накапливаться, усугубляться, а организм не будет видеть этого. Хотя при этом он может получить в 2-3 раза меньше яда, чем при постоянном действии», — сказал он.

С позицией Росприроднадзора согласился Донской. В беседе с «Российской газетой» он сообщил, что в 15 выделенных городах, в том числе, а в Дзержинске, базируются производственные мощности, что создает экологические риски. В интервью «Ведомостям» (август 2016 года) он также заявлял, что Дзержинск стал одним из городов, где сложилась наихудшая ситуация по загрязнению атмосферного воздуха.

В государственном докладе «О состоянии и об охране окружающей среды РФ в 2016 году», подготовленного федеральным министерством природных ресурсов и экологии, дается характеристика Нижегородской области. Так, за 2016 год общий объем выбросов (включая ж/д транспорт) в регионе за год составил 451,4 тысячи тонн загрязняющих веществ. Это на 7,2% больше, чем зафиксировали в 2015 году.

Несмотря на обилие промышленных городов в Нижегородской области, в общем объеме выбросов лидирует автотранспорт (66,8%). Остальная доля приходится на стационарные источники. С 2010 года суммарное поступление загрязняющих веществ в атмосферу в регионе возросло до 451,4 тысяч тонн (+10,2%).

Объем выбросов от стационарных источников с 2010 по 2016 годы снизился на 4%. Прирост суммарного поступления веществ обеспечили автомобили (+18,8%). «За последние 6 лет сократились выбросы от стационарных источников твердых веществ, диоксида серы и оксидов азота, остались на одном уровне — по оксиду углерода», — сообщается в докладе.

По итогам 2016 года Нижегородская область заняла в докладе 6 место среди субъектов ПФО с наибольшим объемом выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В ТОП-3 территорий по данному показателю вошли Башкирия, Оренбургская область и Татарстан. Среди регионов, лидирующим по выбросам от стационарных источников Нижегородская область также заняла 6 место. Регион лидировал по ПФО в рейтинге территорий с наибольшим объемом сбросов загрязненных сточных вод за 2016 год (377,14 миллионов м³).

По данным доклада, Нижегородская область вошла в список регионов, лидирующих по числу случаев высокого загрязнения (ВЗ) и экстремально высокого загрязнения (ЭВЗ) поверхностных вод бассейна Волги. Так, по итогам 2016 года общее число случаев загрязнения Волги по 10 регионам России составило 988. В десятку вошли регионы, где число ВЗ и ЭВЗ больше 10. У Нижегородской области — 7,2% от общего числа.

В ТОП-10 территорий с наибольшей долей инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов Нижегородская область в 2016 году заняла только 6 место (711,9 миллионов рублей). Больше всего инвестируют три других региона ПФО — Башкирия, Татарстан и Пермский край. Не стала лидером в ПФО Нижегородская область и по объему текущих трат на охрану атмосферного воздуха и предотвращения изменения климата (8 место).

Дзержинск упоминался в докладе министерства дважды. Так, по его материалам за 2016 год уровень загрязнения воздуха в городе и его восточной промзоне назвали «повышенным», в Кстово, Арзамасе и Нижнем Новгороде — «низким».

По итогам 2016 года свой доклад о состоянии санитарно-эпидимиологического благополучия населения в Нижегородской области представил региональный Роспотребнадзор. Так, за 2016 год проб с превышением ПДК загрязняющих веществ в Дзержинске установлено не было. Отбор проводило ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в городском округе г. Дзержинск, Володарском районе».

Положительные результаты Роспотребнадзор объяснил «ликвидацией и снижением объёма производств многих устаревших и нерентабельных предприятия, улучшением очистки отходящих газов от крупных промышленных предприятий, а также повышением «экологичности» транспорта за счет улучшения качества топлива и совершенствования двигателей».

По словам Каюмова, разницу в результатах проб можно объяснить территориальной удаленностью мест для отбора. «У вас в двух разных комнатах результаты воздуха будут немного разными. У УГМС стандартные посты расположены в конкретных точках. Если вы сдвинулись на 50 метров в сторону, у вас уже будет другой состав воздуха. Поэтому все зависит от места отбора пробы», — сообщил он NewsNN.

Министерство отметило, что в 2016 году в Дзержинске отмечены 5 случаев загрязнения подземных вод веществами I класса опасности (3 ПДК и выше). В числе источников — ФКП «Завод им. Я. М. Свердлова», промстоки, шламонакопитель «Заря», техногенные объекты восточной промзоны. Загрязняющими веществами в докладе называют мышьяк и бензол. Региональный Роспотребнадзор также подтвердил факт загрязнения подземных вод Дзержинска в своих материалах за 2016 год.

По мнению Мухачева, подземные воды имеют выход на поверхность. «Есть часть соединений, которая абсорбируется на горных породах, а часть соединений способна выходить, фильтроваться и так далее», — сообщил он. Все зависит от того, какие соединения содержатся в подземных водах, считает Мухачев. «К примеру, в Казани есть родники, где превышено содержание азота. Вещество выходит из автомобилей, оно вымывается дождями и постепенно накапливается в родниковых водах», — сказал он.

Мухачев назвал мышьяк и бензол «плохими соединениями». «Естественно, они токсичны. Малые количества мышьяка в природе и организме человека, в принципе, не опасны. Организм животного и растения могут приспособиться и даже стать более устойчивыми к этому яду. Скажем, в Средние века в знатных семействах практиковали применение малых доз мышьяка в пище, чтобы потом человека нельзя было отравить», — сказал он. По словам Мухачева, если мышьяк попадает в грунтовые воды в количестве, намного превышающем ПДК, он может спровоцировать отправление.

«Что касается бензола, у него также есть свои предельно допустимые концентрации. Но бензол — это яд. В любой концентрации он будет наносить какой-либо ущерб организму, по крайней мере, теплокровных животных. Насколько он будет опасен для здоровья — сказать трудно. Дело в том, что коэффициент накопления в организме тяжелых металлов может превышать единицу, если будет постепенно накапливаться. Бензол, как ароматика, также может накапливаться в тканях в небольшом количестве. Но все зависит от того, в каком количестве эта концентрация превышена. В организме есть система окисления органики, он способен выводить из себя соединения. Бензол может провоцировать нарушения в крови, они могут накапливаться постепенно. Все зависит от концентрации», — сказал он.

При сильном разливе химикатов в подземные воды, они могут концентрироваться в одном месте. Сильный дождь способен вынести их на поверхность в виде выброса. «Вероятность этого невелика, но она также существует. Может быть отравление сельхозживотных, диких животных и человека», — сказал Мухачев.

В июне 2017 года Кручинин назвал завод им. Я. М. Свердлова одним из основных загрязнителей атмосферного воздуха в Дзержинске. Другие предприятия — ОАО «СИБУР-НЕФТЕХИМ», ЗАО «Корунд-Циан», АО «ГосНИИ «Кристалл». Он сообщил, что в последние годы предприятие снизило выбросы на 50%.