"Группа ГАЗ" обжалует решение о законности конкурса на закупку автомобилей скорой помощи

«Группа ГАЗ» намерена обжаловать решение арбитражного апелляционного суда, признавшего правомерность конкурса Федерального медико-биологического агентства (ФМБА) России на закупку автомобилей скорой медицинской помощи. Суд вынес решение в пользу ФМБА без учета мнения Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России, уже назвавшей противоречащими закону «О защите конкуренции» действия ФМБА при размещении государственного заказа 2009 года на санитарную технику. В начале года ФМБА при организации аукциона среди автопроизводителей составило требования к закупаемым машинам таким образом, что им соответствовала только техника компании «Соллерс». В результате в 2009 году медицинские учреждения страны не получили автомобили «ГАЗель», которые благодаря высокой проходимости являются незаменимыми в российских дорожных условиях, а благодаря развитой дилерской сети ГАЗа – получают оперативное сервисное обслуживание в самых отдаленных уголках страны.

Арбитражный апелляционный суд отказал ООО «Коммерческие автомобили – Группа ГАЗ» в удовлетворении заявления об отмене решения арбитража Москвы. 25 августа 2009 года московский арбитражный суд оставил без удовлетворения просьбу ГАЗа о признании неправомерными действия ФМБА. Апелляционная инстанция посчитала недоказанным факт ограничения доступа автопроизводителей к аукциону.

Таким образом, арбитражный апелляционный суд не принял во внимание доводы ФАС, в ноябре признавшего ФМБА нарушившим ч. 1 и ч. 2 ст. 17 закона «О защите конкуренции» («Запрет ограничения конкуренции при организации торгов на закупку имущества для государственных и муниципальных нужд»). ФАС согласилась с мнением ГАЗа о том, что требования конкурсной документации ФМБА были составлены таким образом, что им соответствует только продукция елабужского и ульяновского заводов холдинга «Соллерс». Это, по мнению ФАС, нарушило права других автопроизводителей медтехники, включая ГАЗ, поскольку ограничило число возможных участников торгов. При этом ФАС указывал на то, что приказ Министерства промышленности и торговли №78 от 20 февраля 2009 года вносит продукцию ГАЗа в перечень автомобильной техники, рекомендуемой для госзакупок.

Кроме того, технические характеристики, положенные в основу тендера ФМБА, обусловили выбор автомобилей, не предназначенных для использования в сложных дорожных условиях. Одним из требований ФМБА к медицинским автомобилям было наличие переднего привода. (Как свидетельствует ситуация с катастрофой «Невского экспресса», только полноприводные «ГАЗели» смогли оперативно проехать к месту крушения для оказания помощи пострадавшим).