Арбитражный суд поддержал НУ ФАС в споре с администрацией Н.Новгорода

Решением Управления ФАС администрация Нижнего Новгорода была признана нарушившей часть 2 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции». Суть нарушения заключалась в том, что в документации об аукционе на поставку в лечебно-профилактические учреждения города Нижнего Новгорода детских сухих молочных смесей для детей первого года жизни администрация сформулировала требования к предмету поставки, которые могут привести к ограничению конкуренции.

Определяя функциональные и технические характеристики приобретаемой сухой молочной смеси, администрация указала состав смеси более чем по сорока показателям с точностью до миллиграмма в ста миллилитрах приготовленной смеси: белки – 1,2 г, жиры – 3,6 г, минеральные вещества – 0,25 г, кальций – 41 мг, фосфор – 21 мг, магний – 5 мг и т.д. Таким показателям удовлетворяли только смеси «НАН 1» и «НАН 2» компании «Nestle».

Вместе с тем, антимонопольный орган, рассматривая дело, установил, что рынок заменителей грудного молока достаточно развит, и не меньшей популярностью и качеством отличаются, например, смеси Бебелак (Эббот Лэбораториз, США), ХиПП-1 (ХиПП, Австрия), Фризолак (Фризланд, Нидерланды), Агуша-1 (Россия) и т.д.

Комиссия Управления в решении от 16.10.2008 пришла к выводу, что формирование администрацией документации об аукционе таким образом, что требованиям заказчика отвечает единственная смесь, противоречит части 2 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции».

Администрация не согласилась с указанным решением и обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным, однако данные требования суд счел не основанными на законе.