Posted 27 февраля 2019,, 09:09
Published 27 февраля 2019,, 09:09
Modified 3 ноября 2022,, 18:15
Updated 3 ноября 2022,, 18:15
Дискуссия, организаторами которой выступили Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ, Нижегородский институт управления и Дзержинский филиалы РАНХиГС, собрала широкий круг экспертов, представителей органов власти и ученых.
Открывая конференцию, проректор РАНХиГС Дмитрий Буташин отметил важность выстраивания конструктивного диалога между региональной властью и органами МСУ.
«В настоящее время идет активная работа, связанная с реализацией национальных проектов, а также аспектов, которые были отражены президентом РФ в послании Федеральному Собранию. И здесь роль органов местного самоуправления – одна из ведущих, поскольку в итоге проекты реализуются в конкретных муниципальных образованиях. От тесного взаимодействия региональной и местной власти, партнерских отношений зависит решение задач развития территорий и повышение качества жизни населения. Надеюсь, что представленный сегодня на конференции опыт коллег из разных регионов, экспертное обсуждение позволит Нижегородской области максимально использовать потенциал для своего дальнейшего развития», – подчеркнул он.
В ходе подиумной дискуссии участники обсудили ключевые вызовы, которые сегодня стоят перед системой МСУ. В частности, эксперты обратили внимание на сложившуюся тенденцию к преобразованию муниципальных районов в городские округа, укрупнению сельских поселений и, как результат, перераспределению полномочий в решении вопросов местного значения.
По мнению модератора дискуссии, президента Европейского клуба экспертов местного самоуправления, профессора Института управления и регионального развития РАНХиГС Эмиля Маркварта, данный процесс характерен для многих регионов России, тем не менее, для каждого муниципалитета вопрос должен решаться индивидуально, с учетом происходящих объективных демографических, миграционных, экономических процессов, ситуации с управленческими кадрами. Важно заранее просчитывать последствия преобразований.
«В настоящее время существует зависимость местного самоуправления от органов государственной власти. Это проблема не только Нижегородской области, но и других регионов России. Муниципальный уровень власти ближе всех находится к людям, к их реальным заботам. Поэтому одним из приоритетных направлений работы региональных властей для решения социальных задач должен быть диалог с органами местного самоуправления. Именно об этом говорил в своем Послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации», – сказал председатель регионального парламента Евгений Лебедев.
Отдельное внимание было уделено теме формирования местных бюджетов. Участники конференции сошлись во мнении, что необходимо законодательно на федеральном уровне существенно расширить источники собственных доходов муниципалитетов.
Говоря о реализация государственной кадровой политики на муниципальном уровне, было отмечено, что сегодня для эффективного управления территориями необходима ускоренная профессиональная подготовка глав администраций районов, малых и средних городов и их заместителей по овладению различными компетенциями, в том числе проектного управления, организации работы в командах. Также важнейшее значение приобретает формирование и работа с резервом муниципальных управленческих кадров. Формами такой работы могут быть проведение конкурсов на зачисление в резервы кадров муниципальной службы, управленческих кадров, мониторинг личностно-профессионального развития лиц, состоящих в кадровом резерве, вовлечение их в проекты развития муниципальных образований.