Новые законодательные инициативы угрожают работе игорных зон - СМИ

Об этом пишет издание «Восток медиа».

За исключением Краснодарского края, игорные зоны в нескольких регионах страны удалось запустить с трудом, но они быстро продемонстрировали свою привлекательность. Создание невыгодных условий для игроков может стать серьезным ударом по туризму.

О принципиальных изменениях в налогообложении игорного бизнеса стало известно в начале октября. Правительство России предложило увеличить ставки налога на этот сегмент сначала в 2 раза, а затем в 10 раз: ставки налогов на этот бизнес не индексировались с момента их введения в 2004 году.

Одновременно была предложена еще одна новелла - налоговые отчисления с выигранных сумм в размере 13% для граждан России и 30% для нерезидентов.

По мнению участников отрасли, такая инициатива, которая должна вступить в силу уже с 2018 года, поставит российские казино в невыгодное положение в сравнении с конкурентами. В мировой практике выигрыши в казино налогами не облагаются: налоги взимаются с игорного дома.

Представители игорного бизнеса полагают, что издержки и игроков, и казино будут значительно выше. Иностранцам придется еще потерять 3-7% в виде комиссий при обмене валюты. Игорным заведениям придется превратиться в налоговых агентов, которые администрируют НДФЛ. Это повлечет за собой потери времени у сотрудников казино, где решения часто принимаются за доли секунды, ведь им надо будет рассчитывать выигрыши с учетом не только налога, но и статуса игрока. Кроме того, почти наверняка потребуется заполнять огромный объем новой отчетности, в программы игровых автоматов придется вносить серьезные изменения. В результате казино, помимо увеличения ставки налога на игорный бизнес, получат еще и массу дополнительных непредвиденных и не предусмотренных расходов.

«Естественно, что такая практика (исполнение роли налогового агента) для иностранных инвесторов является не общепринятой и в целом не укладывается в их привычном представлении о ведении игорной деятельности. Целесообразно было бы учитывать мнение участников индустрии перед тем, как вводить подобные правила», - отмечают в корпорации развития Приморского края.

На сегодняшний день в России существует 5 игорных зон — «Азов-Сити» и «Красная Поляна» в Краснодарском крае, «Сибирская монета» в Алтайском крае, «Приморье» в Приморском крае и «Янтарная» в Калининградской области.

У всех игорных зон насчитывается чуть больше 10 резидентов. После Олимпиады в Сочи было принято решение о том, что в Краснодарском крае появится еще одна игорная зона - на территории горнолыжного курорта «Горки Город». Она открылась в конце 2016 года. Практически одновременно возник проект создания игорной зоны в Крыму.

Сейчас российский игорный бизнес переживает значительный подъем. Довольно долгое время первой и последней работающей игорной зоной в России была «Азов-Сити», а остальные находились в виртуальном состоянии: инвесторы заявляли о планах, но до фактической реализации их проектов дело дошло лишь через несколько лет. Принципиальным моментом здесь была активность региональных властей, на которых лежала задача подведения к игорным зонам инфраструктуры.

Серия открытий новых казино стала одним из проявлений подъема внутреннего туризма, начавшегося в России после присоединения Крыма. Калининградская область и Алтайский край за последние 2-3 года значительно нарастили турпоток.

Одновременно Россия стала принимать гораздо больше иностранных гостей: девальвация рубля сделала для них очень привлекательными внутренние цены на туруслуги. Произошло и существенное упрощение визового режима с Китаем, что сразу дало большой прирост турпотока из КНР. Это особенно важно для игорной зоны в Приморском крае, поскольку ее потенциальная аудитория в Китае.

«Желание пополнить бюджет должно как-то соотноситься с разумностью и экономическим расчетом. Если наша приморская игорная зона сориентирована на азиатских игроков, то в плане сервиса и роскоши Макао, конечно, пока лучше. Так что такие решения должны быть выверены экономически. А если у нас в Приморье и условия по налогам окажутся не привлекательными, то к нам никто не приедет, и наши проекты будут обречены на провал», - отметил председатель приморского краевого отделения «Опоры России» Виталий Гуменюк.

Бизнес игорных зон весьма выгоден: в среднем его рентабельность составляет около 10 %, но может быть и выше. Но и требуемые для открытия казино инвестиции также весьма внушительны: счет идет в миллиардах рублей.

Планы по открытию игорных зон, напоминают представители игорного бизнеса Приморья, верстались под перспективы наращивания турпотока, прежде всего из Китая и стран Юго-Восточной Азии. Естественно, никто из инвесторов не предполагал, что у государства возникнет мысль обложить налогами выигрыши в казино.

«На данный момент все профильные органы власти введены в курс возникшей проблемы, в связи с чем мы, как девелопер проекта, и соинвесторы ориентируемся на положительный исход в решении данного вопроса. Соинвесторы проекта также готовы предложить свое видение по корректировкам, основанным на передовых практиках законодательного регулирования, которые имеют отношение к мировой игорной индустрии», - отмечают в корпорации развития Приморского края.

Председатель Приморского регионального отделения «Деловой России» Алексей Тимченко обращает внимание, что увеличение налоговой нагрузки может пойти вразрез с политикой «Восточного вектора», направленной на развитие международного экономического сотрудничества России со странами АТР.