Спустя 20 лет. В Нижегородской области заговорили о новых городах — проекты уже есть
Четыре новых города: миф или реальность
5 сентября 2024 года на Восточном экономическом форуме заместитель губернатора Егор Поляков поделился историей создания малых городов в Нижегородской области.
«Все существующие города когда-то были новыми городами. И созданы они были с местами крупного приложения труда. В ХХ веке это были в основном крупные промышленные предприятия и научные институты. Так как надо было обеспечить работников производства жильем и соответствующей инфраструктурой», — рассказал замгубернатора.
Поляков предположил, что дальнейшая практика будет такой же. И вспомнил, что сейчас нижегородцы взялись за такие масштабные проекты, как строительство новых корпусов «Выксунского металлургического завода», особой экономической зоны «Кулибин» и Национального центра физики и математики (НЦФМ). Кроме того, в Нижегородской области есть концепт нового города, привязанного к конкретной локации — Борской пойме.
Что известно о новых городах на данный момент
Строительство ОЭЗ «Кулибин» ведется в границах городского округа Дзержинска с 2020 года. Территория зоны должна составить более 724 га. В данный момент она уже наполовину занята предприятиями — интерес проявили 27 инвесторов, которые готовы вложить более 78 млрд рублей.
Помимо заводских корпусов и технопарка Н20 планируется возвести ЖК «Кулибин». Он будет состоять из девяти 12-этажных зданий, девяти девятиэтажек и 15 таунхаусов, где суммарно смогут поселиться до шести тысяч человек. Появится и социальная инфраструктура — школа, детский сад, медцентр, ФОК, культурный центр и торговые площади. Такая информация содержится в проекте на сайте «Корпорации развития».
В Выксунском округе с 2022 года строится новая очередь литейно-прокатного комплекса «ВМЗ» и завод «Эколант». Планируется, что сумма инвестиций в проект составит около 150 млрд рублей. По официальной информации, речь идет только о производственных зданиях, но активист Игорь Каконин рассказал NewsNN, что вблизи новых заводских корпусов спроектирован огромный учебный центр и два жилых комплекса. Дома, предположительно, будут находиться «за пределами существующей застройки» на месте вырубленного леса.
«Объединенная металлургическая компания» в марте 2023 года анонсировала, что до конца 2030 года построит до пяти тысяч квартир в самой Выксе. Каконин предполагает, что предприятие действительно собирается «расширить» город, но о создании нового речи пока не идет. NewsNN направил запрос на «ОМК», но на момент публикации ответ не поступил.
Рядом с Саровом с марта 2023 года госкорпорация «Росатом» возводит Национальный центр физики и математики — филиал МГУ. На территории площадью 650 га запланированы научно-образовательный комплекс, гостиница, культурный центр, жилые дома, сервисные здания, лаборатории и спортивный центр.
«К 2030 году здесь будет проживать до 10 тысяч человек. Научный состав — около двух тысяч человек — и еще представители научных коллективов, находящихся с нами в кооперации, которые, как мы рассчитываем, будут приезжать к нам, чтобы работать на наших установках. Их мы тоже считаем, а это несколько тысяч ученых», — рассказал в корпоративной прессе «Росатома» научный руководитель НЦФМ Александр Сергеев.
Таким образом, вокруг Сарова может появиться академгородок или полноценный город. Собеседник NewsNN из «Росатома» подтвердил, что это актуальные планы, поскольку в такой населенный пункт будет проще попасть, чем в Саров.
Судьба Борской поймы пока не решена. Эта природная зона площадью примерно три тысячи га на левом берегу Волги давно интересует инвесторов. Еще при губернаторе Валерии Шанцеве пойму хотели превратить в Global town — а именно построить малоэтажки, офисную и социальную инфраструктуру, порт, аквапарк и ботанический сад. Фишкой проекта стали бы высотки Центра международной торговли и глобус высотой 120 метров.
Затем возник проект «Паркограда» — малоэтажный город, но с упором на эко-повестку, университетским кампусом и большим количеством общественных пространств. По задумке ГК «Русские инвестиции», в «Паркограде» могли бы проживать до 140 тысяч человек. Но на строительство нового города потребуется около 10 лет.
По данным правительства Нижегородской области, проект до сих пор «завис» на уровне концепции. С высоты птичьего полета также можно заметить, что никаких работ в Борской пойме пока не ведется.
«Расширяться вширь — бить самих себя»
По мнению опрошенных NewsNN экспертов, пока Нижегородская область не нуждается в строительстве новых городов около Выксы, Дзержинска и в районе Борской поймы.
«Такие проекты интересны застройщикам, только если власти гарантируют большие льготы и обеспечат понятный спрос на жилье. Недавно Нижний Новгород расширили за счет Новинок, и не скажу, что опыт этот сугубо позитивный. Новой территории много, но транспортные проблемы, проблемы с очистными и электричеством — все это сделало строительство там дорогим.
В целом, судьба рабочего поселка Новинки после 1960-х годов показывает, что не всегда развитие территорий идет по запланированному маршруту. Ведь по первому проекту население Новинок должно было составлять до 110 тысяч человек — то есть они были бы больше Кстова. Этого не случилось», — считает директор Нижегородского центра научной экспертизы Татьяна Романчева.
«У нас в регионе уже есть полупустые промзоны. Например, восточная промзона под Дзержинском. Это огромное брошенное пространство, которое делает город практически равным по площадям Нижнему Новгороду. Но там никто не работает почти, только хозяйничают собаки.
Зачем нам столько новых промзон — я не очень понимаю, и вижу в этом только попытки освоить незанятые земли во чтобы то ни стало. Пойма же — основной природный аккумулятор углерода и попытки застраивать ее противоречат указам и идеям президента РФ Владимира Путина, призывавшего развивать углеородподобные технологии в России», — прокомментировал ситуацию доцент ННГАСУ, экономист Александр Иванов.
«Очень надеюсь, что проект „Паркограда“ останется невостребованным. В Нижегородской области практически не осталось Волжской поймы. Борские заливные луга — лишь маленький кусочек этой ценной водоохранной территории. И если мы забетонируем там все, понастроим жилья — это ухудшит ситуацию с паводком, в первую очередь. Так как в паводок луга разгружают реку от воды.
Кроме того, Нижегородская область и Россия в целом может лишиться редких видов животных и птиц. Например, именно в Борской пойме живут выхухоль и черные аисты. Подобные территории, с точки зрения освоения, возможны только для аккуратного рекреационного использования. Мы должны гордиться этим, а не застраивать», — считает эколог Асхат Каюмов.
Эксперты отметили, что на данный момент Нижегородская область вымирает стремительными темпами. И неясно, удастся привлечь в регион достаточно людей, чтобы заполнить новые территории. Если этого не произойдет, то велика вероятность, что проекты станут экономически нерентабельными.
«В Нижнем Новгороде проживает сейчас 1 млн 200 тысяч человек. С учетом деревень — 1 млн 237 тысяч человек. Но в 1992 году у нас было, по данным облстата, 1 млн 449 тысяч человек. Малые города чувствуют себя не лучше — население там убывает еще быстрее. В связи с этим на повестке дня, скорее, спасение этих частично деградировавших городов, нежели строительство новых», — пояснил Иванов.
«Ежегодно численность населения региона уменьшается на 20 тысяч человек. Поэтому расширяться вширь для нас — бить самих себя. Чем больше застроенная площадь, тем меньше налоговых поступлений власти смогут потратить на квадратный метр. Либо же новая фискальная нагрузка ляжет на плечи нижегородцев», — предупредил Каюмов.
Подытожим. Пока нижегородцы могут рассчитывать на создание только двух новых малых городов. И то в перспективе как минимум 10 лет, а также при условии, что проекты ОЭЗ «Кулибин» и НЦФМ будут успешными. Редакция NewsNN продолжит следить за развитием событий.
Напомним, что последний новый город появился в Нижегородской области в 2001 году — тогда им стал Перевоз. После него такой статус больше никакие населенные пункты не получали.