Как отметил глава РЭО Денис Буцаев, реформа РОП фактически началась еще задолго до того, как был принят закон. Работа над законопроектом продолжалась более двух лет. Документ разрабатывался с участием экологов, общественных деятелей, федеральных и региональных органов власти, а также представителей разных отраслей. После принятия законодательной инициативы Российский экологический оператор совместно с Минприроды России подготовили пятнадцать нормативно-правовых документов, регламентирующих систему РОП. При этом некоторые из производителей упаковки уже начали развивать собственные мощности для утилизации своей продукции. Это послужило примером быстрого и непосредственного эффекта РОП. Денис Буцаев также отметил, что одним из источников финансирования циклической экономики станут новые ставки экологического сбора. Эти показатели не пересматривались еще с 2015 года.
Подготовленные РЭО и Минприроды нормативные документы содержат в себе новый перечень товаров РОП, а также требования ведения реестра утилизаторов. Кроме этого, правовые акты включают в себя конвертер кодов и новые требования по отчетности производителей, импортеров и утилизаторов, а также новую форму акта утилизации, поправки в положение о Единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров (ЕФГИС УОИТ) и положение об эксперименте для импортеров. Наряду с этим данные законодательные инициативы определяют способ расчета ставок экологического сбора.
В ходе проведения реформы был создан реестр утилизаторов, без которого нельзя будет исполнить нормативы РОП и предоставить отчет о выполненной утилизации. Сейчас РЭО занимается сбором данных от предприятий-утилизаторов и дополняет этот реестр. Уточняется, что войти в него могут только компании, которые смогли подтвердить свои мощности.
Порядка пятисот заявлений подали предприятия на включение их в реестр, отметил Буцаев. Он уточнил, что выездные оценки с участием экспертов РЭО были проведены по тридцати пяти заявлениям. Компания запустила электронную торговую площадку, посредством которой можно осуществлять сделки по купле-продаже вторсырья и вторичных ресурсов, а также заказывать услуги по утилизации отходов у предприятий, которые прошли верификацию и были включены в реестр утилизаторов. По словам главы РЭО, на данный момент в реестре числится примерно 2500 зарегистрированных участников.
В рамках реформы РОП постепенно планируют ввести ответственность за переработку отходов для всей упаковки, которая производится: в 2025 году — за 55 процентов, в 2026 году — за 75 процентов и с 2027 года — за 100%. Кроме этого, впервые с 2015 года будут подняты ставки экологического сбора для различных видов отходов от использования товаров.