Законопроект был разработан для уточнения прав и обязанностей органов государственной власти, органов МСУ, иных организаций и общественных объединений при использовании копии Знамени Победы в День Победы и во время проведения мероприятий, посвященных 9 мая, и в дни воинской славы России, связанные с событиями Великой Отечественной войны 1941–1945 годов.
В частности, предлагается определить, что на зданиях органов госвласти и местного самоуправления, учреждениях образования и культуры 9 мая должны вывешиваться копии Знамени Победы — наряду с государственными флагами РФ.