По версии следствия, Рабин в 2021 и 2022 годах заключил контракты с ИП на поставку благоустроенных жилых помещений в Дзержинске для гражданам, переселяемых из аварийного фонда. Подрядчику был выплачен аванс в размере 42,6 млн рублей.
Далее зная, что подрядчик не успеет вовремя (до 31 декабря 2022 года) построить новый дом, Рабин оформил соглашение о расторжении с ним контракта по надуманным основаниям. После этого он, не потребовав вернуть аванс, заключил новые контракты на предоставление квартир в том же доме, перечислив ИП в качестве аванса не менее 21 млн рублей бюджетных средств.
При этом до сих пор жители аварийных домов не расселены. В результате действий Рабина нарушены их права и законные интересы.