Кап-кап-ремонт: почему крыши нижегородцев текут годами?
В ожидании ремонта
По данным Фонда капитального ремонта Нижегородской области, в программу капремонта включено 14 847 многоквартирных домов (МКД). 692 из них уже отметили вековой юбилей. В Нижнем Новгороде участниками программы являются 8 719 МКД. Возраст 377 домов уже перевалил отметку в 100 лет. В ожидании капремонта находятся 1,1 млн нижегородцев.
Нижегородская область занимает четвертое место в России по числу многоквартирных домов, включенных в программу капремонта, после Московской области, Москвы и Свердловской области.
Трехлетний срыв планов
Областной Фонд капремонта не смог выполнить поставленные перед ним задачи ни в 2020-м, ни в 2021-м, ни в 2022-м годах. Ежегодно программа сокращается — как и объем средств, которые выделяются на эти цели.
За три года обещанного ремонта в Нижегородской области не дождались 158 многоквартирных домов: где-то не успели подрядчики, где-то не хватило средств, а где-то работы решили и вовсе отложить до лучших времен.
В 2020 году планировали отремонтировать 1257 домов, но работы были выполнены только в 1184. На капремонт в 2020 году потратили почти 2,7 млрд рублей, почти вся сумма сформирована из средств собственников помещений. Из местных бюджетов добавили 50 тысяч рублей, из областного — 14,5 млн рублей.
В 2021 году число домов, включенных в план капремонта, сократилось: работы запланировали в 1158 строениях. Но Фонд капремонта все равно не смог реализовать поставленные задачи: по факту сдали только 1118 МКД. Тогда потратили 4,2 млрд рублей. Из этой суммы за счет населения было накоплено 4 млрд рублей. Из местных бюджетов добавили 4,6 млн рублей, из областного — 148,1 млн рублей.
Наибольшее сокращение программы капремонта за трехлетний период ждало нижегородцев в 2022 году. Изначально в плане было 2259 домов. Но из-за нехватки средств список решили сократить более чем в два раза. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области определило перечень домов, которые нуждаются в ремонте в первую очередь. В него попали 738 МКД.
Но и этим планам не суждено было сбыться. По факту работы выполнили только в 645 домах, 45 — ремонта не дождались, а для 126 — успели разработать проектную документацию. На капремонт в 2022 году потратили 4,5 млрд рублей. Из местных бюджетов на эти цели направили 240 тысяч рублей, из областного — 21,55 млн рублей.
Срыв планов Фонд капремонта объясняет дефицитом средств, а также недопуском строителей в помещения зимой — таких домов набралось 14. Работы там обещают провести в первом полугодии 2023-го. Еще 31 дом исключен в связи с переносом ремонта на более поздний срок — на основании решений собственников.
Примечательно, что, несмотря на значительное сокращение числа домов, включенных в программу капремонта в 2022 году, в них вложили больше средств, чем в 2021 году: 4,5 млрд рублей и 645 МКД против 4,2 млрд рублей и 1118 МКД.
Недобросовестные подрядчики
С 2017 по 2022 год в реестр недобросовестных подрядчиков, сорвавших капитальный ремонт домов в Нижегородской области, включены 17 организаций. Что это за компании, в Фонде NewsNN не рассказали. Но о некоторых из них стало известно из сообщений правоохранительных органов.
Например, экс-директор подрядной организации ООО «Стройэлектромонтаж-НН» похитил почти миллион рублей, которые были выделены на ремонт крыш. Мужчина отделался условным сроком. Другой руководитель двух коммерческих фирм украл 1,3 млн рублей, закупив для капремонта домов более дешевые строительные материалы. Его тоже приговорили к условному сроку на 3,5 года. А вот глава компании «Элит-альянс» попался на краже аж 14 млн рублей. За мошенничество с капремонтом он получил уже реальное лишение свободы сроком на пять лет и штраф в размере 300 тысяч рублей.
Планы на 2023 год
На сегодняшний день программа капитального ремонта в Нижегородской области включает 23 579 домов и является самой крупной в Приволжском федеральном округе. Площадь домов составляет около 69 млн кв. м, в них живут почти 2 млн человек.
В 2023 году на капитальный ремонт МКД в Нижегородской области планируют потратить 4,45 млрд рублей. В Нижнем Новгороде в план включили 167 домов, основное внимание властей в этом году направлено на ремонт крыш — об этом просили местные жители. Кровлю отремонтируют в 152 домах на сумму 1,7 млрд рублей, фасады — в 22 домах на сумму 562 млн рублей, фундамент — в трех МКД на 54 млн рублей.
До 2025 года включительно в Нижнем Новгороде планируют капитально отремонтировать больше тысячи домов. В 2024 году перечень включает 176 домов, в 2025 году — 597.
Также до 2025 года в Нижегородской области планируют заменить 2428 лифтов в 758 МКД, что улучшит качество жизни 187 тысяч граждан. На эти цели направят 8,5 млрд рублей. Уже опубликован перечень домов, где в первую очередь планируется замена лифтов. Он включает 670 зданий.
Долги нижегородцев за капремонт
Одной из причин постоянной нехватки средств на капремонт в Нижегородской области является миллиардная задолженность жителей по взносам, хотя из года в год процент неплательщиков сокращается.
На 1 января 2023 года нижегородцы задолжали Фонду капремонта 2,7 млрд рублей — это около 185 тысяч лицевых счетов. Собираемость платежей в прошлом году составила 95,6%. Еще 400 млн рублей недоплатили районные администрации и 127,3 млн рублей — юридические лица.
Больше половины долга накопили жители Нижнего Новгорода — почти 1,9 млрд рублей. При этом собираемость взносов в 2022-м достигла 98%, годом ранее она не превышала 92%. С начала действия программы капремонта в Нижнем Новгороде с собственников собрано 10,14 млрд рублей. В 2021 году сумма взносов составила 1,4 млрд рублей, в 2022 году — 1,65 млрд рублей.
На счете регоператора на 31 декабря 2022 года осталось 150 млн рублей. С 1 января размер взноса на капремонт в Нижегородской области увеличен до 8 рублей за квадратный метр. В среднем за квартиру площадью 55 «квадратов» нижегородцы платят 440 рублей в месяц. Но и этого мало. Специалисты заявляют, что для реализации всех поставленных задач он должен составлять 24 рубля за «квадрат» — то есть примерно 1320 рублей с квартиры каждый месяц.
Поэтому в 2023 году в Нижегородской области планировали еще раз повысить плату за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах. Это должен был быть так называемый дифференцированный платеж: при его начислении учитывается общая площадь дома, этажность, количество квартир, наличие лифтов и другие данные. Но позже от этой идеи отказались: тарифы на капремонт в 2023 году повышать не будут.
Некачественный ремонт
Несмотря на миллиарды рублей, которые ежегодно вкладывают в капитальный ремонт в Нижегородской области, не всегда он проводится качественно и на том уровне, которого ждут от подрядчиков местные жители. NewsNN неоднократно писал о таких случаях.
Например, в конце декабря 2022 года в поселке Сява Шахунского района Нижегородской области многоквартирный дом покрылся черной плесенью после капремонта крыши. Работы в доме проводились три года назад, с тех пор строение постоянно заливало дождевыми и талыми водами. Жители и администрация поселка подали в суд на Фонд капремонта.
Фасад дома № 19 на улице Бусыгина в Дзержинске сыпется на головы жителей после проведенного там три года назад капремонта. А в другом здании города после капремонта появились мокрицы. Речь идет о доме № 1 по проспекту Дзержинского. Там с момента завершения капремонта прошел всего год.
В доме № 3 по улице Перекопской в Нижнем Новгороде в феврале прошлого года после некачественного ремонта крыши рухнул потолок в одной из квартир. Из-за срыва сроков проведения работ подрядчика, который чинил крышу, занесли в реестр недобросовестных поставщиков, а позже заставили платить компенсацию жителям квартиры.
Также в Нижегородской области много домов, которые в буквальном слове разрушаются на глазах и непригодны для жизни, но капремонт в них ожидается через 10-20 лет.
Так, дом № 17 на улице Дружаева в Нижнем Новгороде 1979 года постройки покрывается трещинами от потолка до пола. Согласно открытым данным, капремонт ему «светит» не раньше 2033 года. В январе этот дом проверили специалисты. По их мнению, многочисленные трещины в здании не представляют угрозы для живущих в нем людей. При этом в Фонде капремонта заверили, что ремонтные работы проведут в 2026 году.
Квартиру в доме № 5 по ул. Добролюбова уже несколько лет регулярно затапливает, при этом капремонт здания запланирован на 2041–2043 гг. Для изменения этих сроков требуется решение специальной комиссии. Позже, однако, администрация города пообещала локально починить крышу над заливаемой квартирой, но добавила, что такой ремонт вряд ли будет эффективен, так как кровельное покрытие сильно изношено. В связи с этим в Фонд капремонта направлен пакет документов для переноса срока работ.
Похожая проблема наблюдается на улице Свердлова в деревне Конево Балахнинского района, здесь жители жалуются на трещины и холод в домах. В зданиях №1 и №3 случаются постоянные протечки, входные двери не закрываются из-за изношенности. В квартирах появилась плесень, отслаиваются обои. Дома срочно требуют ремонта, но получится ли перенести его на 2023–2024 год, зависит от собрания собственников и решения комиссии.
Подводя итог, хочется отметить, что главными проблемами в сфере капремонта в Нижегородской области остается нехватка средств на выполнение всех запланированных работ, из-за чего программа сокращается из года в год, и большое число недобросовестных подрядчиков, срывающих сроки.
Также нижегородцы массово жалуются на некачественное выполнение строительно-монтажных работ и нелогичное составление программы капремонта, когда вековые дома должны ждать реконструкции 30-40 лет, а более свежие строения приводят в порядок уже через пять-семь.