Многодетная семья осталась без крова из-за оползня в Павлове

Строительство дома Власовой на улице Полянка в Павлове началось в 2008 году, через несколько лет женщина с тремя детьми заселилась в него. Жилище собеседница NewsNN выбрала ближе других к реке. И это сыграло с ней злую шутку — в ноябре 2021 года произошел оползень, в нескольких метрах от коттеджа образовался провал. Женщина была вынуждена снять другой дом для проживания.

«У каждого ребенка была своя комната, школа в пешей доступности. Я специально выбирала этот район и делала все, чтобы дети жили с максимальным удобством. Чтобы цивилизация была рядом. А теперь все эти усилия, все наши траты и мечты разрушены вместе со склоном», — жалуется многодетная мать. В незавидном положении также находятся владельцы еще шести домов.

В поисках виноватых

Но строить дома на склоне изначально не стоило. Опасным его признали сразу пять организаций — от архитекторов ННГАСУ до департамента безопасности Нижегородской области. Большая часть берега покрыта мелкими поверхностными оползнями. Продолжительные осадки, тающий снег и наличие жилых коммуникаций вблизи реки негативно сказываются на нем.

«Основными оползнеобразующими факторами обследуемой деформации на улице Полянка являлись природные (почти критическая крутизна склона, подмыв его основания, переувлажнение грунта атмосферными осадками и грунтовыми водами) и техногенные (строительство в оползневой зоне, нагрузки на склон, утечки из водонесущих коммуникаций)», — говорится в одной из экспертиз.

На данный момент Власова хочет добиться нового жилья, либо берегоукрепления. Как сообщили NewsNN в правительстве Нижегородской области, женщине предлагали временное размещение с семьей в муниципальной гостинице «Ока» в Павлове, а также земельный участок на безвозмездной основе под строительство дома. По информации администрации округа, от данных вариантов Власова отказалась.

От гостиницы женщина, действительно, отказалась. «Находиться в гостинице с детьми — это еще хуже, чем на даче. Тем более что сроков, за которые решится вопрос, мне никто не называет», — поясняет она. Но вот информацию об отказе от земли опровергает — ведь участок и так положен ей как многодетной.

Кроме того, Власова относится к категории «граждан, проживающих в зоне активного оползня, карстовых провалов […]» и имеет право на внеочередное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Для получения женщине необходимо обратиться в администрацию с заявлением и соответствующими документами.

Таким образом, Власова имеет право на предоставление земельного участка либо по закону № 88, либо по закону № 168. А вот на компенсацию женщине, скорее всего, не стоит рассчитывать. Она возможна только в случаях введения режима ЧС или изъятия домовладения в муниципальную (государственную) собственность.

По результатам проведенной оценки недвижимого имущества, находящегося в зоне вероятного обрушения берега Оки, рыночная стоимость домовладения Власовой составляет более 15 млн рублей. Органы МСУ не вправе принимать решение о введении ЧС локального характера в отношении указанного домовладения, так как это противоречит пункту «а» части 1 постановления правительства РФ №304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», поскольку ущерб составляет более 12 млн рублей.

В крайнем случае компенсация положена малоимущим. Однако Власова себя такой не считает.

А что с берегоукреплением?

«После того, как это случилось, мне трижды приходили письма с требованием покинуть дом. Но куда я пойду? Да еще с детьми? До сих пор в долгах, ипотека не погашена. Пусть укрепляют берег», — говорит соседка Власовой — Майя К. При этом в администрацию за помощью она не обращалась.

Стоимость разработки проектной документации в целях берегоукрепления и строительства противооползневых сооружений может обойтись в сотни миллионов. Срок реализации данного мероприятия составит не менее полутора лет, говорят в районной администрации.

При этом оснований для проведения соответствующих мероприятий власти Павлова не видят — прежде всего, относительно изъятия недвижимости. «Верховный Суд РФ отметил, что решение об изъятии земельного участка может быть принято только в исключительных случаях для достижения общественно полезных целей, реализация которых невозможна без вмешательства органов государственной власти или местного самоуправления в частные интересы. На наш взгляд, изъятие данной земли не будет способствовать достижению общественно полезных целей, а действия муниципалитета по изъятию заведомо будут противоречить законодательству РФ», — говорится в ответе, который есть в распоряжении NewsNN.

Власова уверена, что чиновники не хотят делать свою работу. «Прихожу в администрацию, и мне заявляют: „Ничего делать не будем“. А почему? Почему они просто не делают свою работу?» — возмущается собеседница NewsNN.

Член прокурорской комиссии, сотрудник департамента безопасности Нижегородской области Олег Д. побывал на улице Полянка в Павлове в середине 2022 года. «Согласно 68 ФЗ о защите населения и территорий, есть порядок разрешения подобной ситуации. Администрация Павлова предприняла ряд действий — к примеру, провела экспертизу почвы, чтобы понять, почему она обрушилась. Но не поставила маячки для наблюдения, ограждений не предусмотрела», — сообщил он.

Власова также направляла жалобы в правительство Нижегородской области, в Совет Федерации и даже президенту РФ Владимиру Путину.