В 1972-1973 годах Бородачев являлся секретарем райкома, а в период с 1973 по 1980 год был секретарем Горьковского обкома. С 2001 по 2003 год он занимал пост замгубернатора и министра имущественных отношений Нижнего Новгорода.
В 2005 году Бородачева утвердили на пост главы региона, но в итоге губернатором стал Валерий Шанцев.
Бородачева не стало 29 августа. Прощание со скончавшимся состоится 31 августа с 12:00 до 13:00 в ритуальном зале на Бугровском кладбище.