В 2012 году нижегородская мэрия заключила с компанией договор на создание АСКОП. По нему, АСКОП должна была отойти в собственность города спустя пять лет. В рамках договоренности, департамент транспорта обязался подготовить нормативную базу и условия для внедрения системы.
В свою очередь, «Новакард» через дочернее ООО «Ситикард» обещал выпустить карты оплаты для пассажиров, а также обеспечить транспорт валидаторами к 2014 году. Однако завершить работы удалось только к 2018 году.
В итоге суд поставил, что администрация Нижнего Новгорода не выполнила свои обязательства по соглашению с ЗАО «Новакард». В частности, из-за нее не удалось оборудовать валидаторами весь городской транспорт в установленный срок.