Проект был внесен группой депутатов и сенаторов во главе со спикером Совфеда Валентиной Матвиенко и председателем Госдумы Вячеславом Володиным. Граждане вправе воспользоваться льготой в отношении определенного кредита только один раз. Срок возврата суммы автоматически будет продлен на время действия каникул. Их действие будет распространяться и на ранее выданные кредиты.
Путин впервые предложил ввести в России механизм ипотечных каникул в ходе оглашения послания Федеральному Собранию 20 февраля. Он подчеркнул, что сегодня граждане берут кредиты на различные нужды и часто могут оказаться в трудной жизненной ситуации.