В пояснительной записке говорится, что выращивание опийного мака в стране наладит производство обезболивающих лекарств для медицинских и ветеринарных целей. Большинство компаний-изготовителей наркотического средства находится в странах, которые применили санкции к России.
Также законопроект предлагает применять подобные растения в промышленных целях.
«Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № З-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон) культивирование наркосодержащих растений на территории Российской Федерации для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ запрещается», — говорится в пояснительной записке.