Posted 19 декабря 2017, 10:31
Published 19 декабря 2017, 10:31
Modified 3 ноября 2022, 17:46
Updated 3 ноября 2022, 17:46
Предлагается внести изменения в закон области «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления и органами госвласти» для стимулирования формирования Нижегородской агломерации за счет создания механизма выработки общих документов территориального планирования всех уровней.
Под признаки агломерации подпадают территории Дзержинска, поселений Богородского и Кстовского районов с центром в Нижнем Новгороде.
Развитие этих территорий без учета интенсивно меняющихся взаимосвязей с соседними территориями ведет к нарастанию негативных тенденций. На их появление оказывает влияние дисбаланс в возможностях Нижегородской агломерации в части инженерной инфраструктуры.
В связи с этим возникает необходимость градостроительного регулирования развития агломерации из единого центра, обладающего всей полнотой информации и необходимыми бюджетными возможностями.
Практика прошедшего года, в течение которого полномочия в сфере градостроительной деятельности были возвращены органам местного самоуправления, показала, что при возросших требованиях к градостроительной документации значительно увеличилось число нарушений, связанных с некачественной разработкой градостроительных документов.
При этом положительные тенденции наблюдаются в регионах, органами исполнительной власти которых осуществляются перераспределенные полномочия по выдаче разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. Предоставление услуг по выдаче таких документов ведется в электронном виде, что позволяет снижать административные барьеры, соблюдать сроки и делать процедуры прозрачными для населения.
Нижегородская агломерация - это территории, где наблюдается наибольшая инвестиционная активность, происходит интенсивное развитие. Именно здесь сосредоточены основные проблемы, связанные с реализацией программ по ликвидации ветхого и аварийного фонда, решения вопросов обманутых дольщиков, выделения участков для многодетных семей, остро стоит вопрос сохранения исторической застройки, требующей реновации с участием бюджетов всех уровней.
Для соблюдения единых подходов в градостроительной политике и регулирования инвестпроцессов в интересах всей Нижегородской агломерации законопроект предусматривает перераспределение на региональный уровень полномочий органов местного самоуправления Нижнего Новгорода, Дзержинска, Богородского и Кстовского районов. Предлагается передать области полномочия в части территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов капстроительства, утверждения схемы расположения участков, госсобственность на которые не разграничена.
Принятие законопроекта позволит обеспечить стимулирование экономического роста, повышение инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности территорий, входящих в состав Нижегородской агломерации.
Градостроительные полномочия были возвращены Нижнему Новгороду и муниципальным образованиям с населением более 200 тысяч человек в конце 2016 года.