Суд приостановил предписание Нижегородского УФАСа по аннулированию закупки лекарств, проведенной минздравом

Арбитражный суд Нижегородской области приостановил действие предписания Нижегородского УФАСа от 9 июля 2015 года №355-АМ об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Об этом говорится в документах суда, размещенных на его сайте.

Напомним, УФАС обнаружил нарушения в проведении закупки нижегородскими властями по обеспечению лекарственными средствами граждан и выдал предписание об аннулировании данной закупки.

Контракт на сумму 96,6 млн руб. был заключен 13 июля 2015 года с ООО «Поволжье-Фарм», говорится на сайте госзакупок.

Минздрав Нижегородской области, в свою очередь, заявил, что намерен оспорить предписание антимонопольного ведомства в суде. Иск был подан 16 июля. В ходе рассмотрения дела минздрав просил принять обеспечительные меры в виде приостановления действия оспариваемого предписания.

Свое ходатайство минздрав обосновывал тем, что невозможно определить объем спроса граждан на лекарства в период всего срока действия контракта, относительно каждой из позиций, в связи с чем велик риск как дефицита фармацевтической продукции, так и ее переизбытка в условиях ограниченного срока годности лекарств и изменений рекомендаций лечащего врача. В результате проведения оспариваемого конкурса осуществляется обеспечение граждан испрашиваемыми лекарственными препаратами, а оплата за счет средств бюджета производится только после отпуска товара.

По данным отделения Пенсионного фонда по Нижегородской области, число лиц, сохранивших за собой право на получение набора социальных услуг в виде лекарственного обеспечения составляет 50 944 человека. По структуре льготополучателей около 40% льготников страдают сахарным диабетом, более 11% льготников - онкологическими заболеваниями, 10% льготников -заболеваниями бронхолегочной системы.

Свое ходатайство минздрав обосновывал тем, что большая часть льготников требует постоянного курсового лечения препаратами с изменяющимися схемами и дозами исходя из тяжести и характера заболеваний. А принятие антимонопольным органом оспариваемого предписания привело к необоснованному нарушению прав льготных категорий граждан и неблагоприятным социальным последствиям, поскольку на время проведения новых торгов (около двух месяцев, независимо от конкретного срока, а также способа их проведения) отдельная категория граждан будет лишена предусмотренного законодательством бесплатного лекарственного обеспечения в жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратах, что может повлечь причинение тяжкого вреда здоровью, ухудшения вплоть до летального исхода.

Кроме того, по мнению минздрава, исполнить оспариваемое предписание невозможно: оно поступило в министерство 13 июля в 10.30, то есть после того как был заключен госконтракт между министерством и ООО«Поволжье-Фарм», и уже фактически началось лекарственное обеспечение льготных категорий граждан.

Суд согласился с позицией минздрава и приостановил действие предписания УФАСа до вступления в законную силу конечного судебного акта по данному делу.

Екатерина Чичурина