Согласно обвинительному заключению, в период с 01.09.2009 г. по 31.12.2010 г. коммерческий директор одной из нижегородских фирм разработал план совершения преступлений, направленных на хищение бюджетных денежных средств РФ. Он заключал договоры между своей фирмой и Центром занятости населения г.Н.Новгорода о совместной деятельности по организации мероприятий проведения общественных работ для граждан, находящихся под угрозой увольнения. Обвиняемый составлял и подавал документы, содержащие ложные сведения, тем самым, вводя в заблуждение сотрудников ГУ ЦЗН г.Н.Новгорода. Указанные действия предпринимались коммерческим директором фирмы, в том числе, с целью получения бюджетных денежных средств на расчетный счет коммерческого предприятия, где он работал. Согласно обвинению коммерческий директор фирмы составлял платежные документы, в которых указывал не соответствующую действительности информацию - факт перечисления денежных средств в качестве выплаты части заработной платы сотрудникам фирмы за общественные работы.
Согласно материалам дела, коммерческий директор передавал подготовленные документы генеральному директору фирмы, который подписывал их от своего имени, после чего они направлялись в ГУ ЦЗН г.Н.Новгорода для осуществления компенсационных выплат. После перечисления денежных средств на расчетный счет фирмы, оба управляющих распоряжались ими по своему усмотрению.