По словам Михаила Теодоровича, 16 февраля 2009 года по инициативе Нижегородского УФАС в администрации Нижнего Новгорода прошло совещание по вопросам организации похоронного дела в Нижнем Новгороде. В ходе совещания обсуждались вопросы реализации органами местного самоуправления законодательства РФ об организации похоронного дела и погребения.
Речь идет о требованиях закона о конкуренции, согласно которым органам местного самоуправления запрещается принимать акты и совершать действия, ограничивающие самостоятельность хозяйствующих субъектов и создающих дискриминационные условия деятельности других хозяйствующих субъектов функциями и правами органов МСУ, а также о приведении сложившейся практики в соответствие с этими требованиями.
В 1992 году на основании распоряжения главы администрации Нижнего Новгорода было создано муниципальное предприятие “Комбинат ритуальных услуг населению”, являющееся, согласно уставу, коммерческой организацией и осуществляющее функции, помимо прочих, по содержанию и строительству кладбищ, ведению документооборота на кладбищах, регистрации и перерегистрации захоронений.
Постановлением главы города от 30.03.05 утверждено Положение “Об организации похоронного дела в городе Нижнем Новгороде”, согласно которому время и место проведения захоронения на муниципальных кладбищах города регулирует диспетчерская служба МП “КРУН”. Утвержден Порядок “Работы и содержания муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода”, согласно которому муниципальные кладбища также находятся в хозяйственном ведении МП “КРУН”.
Участники совещания согласились в следующем: работа должна вестись так, чтобы достигнутый уровень реализации Федерального закона “О погребении и похоронном деле” обеспечивался на всей территории Нижнего Новгорода. Был определен срок приведения актов по организации похоронного дела в Нижнем Новгороде в соответствие с законодательством РФ – 1 мая 2009 года.
УФАС располагает сведениями, что работа администрацией города велась. Однако на сегодняшний день полноценных документов в Управление не представлено. В связи с этим Управление уведомляет мэрию о продлении срока до 29 мая и, в случае непредоставления необходимых документов, последующем возбуждении 1 июня 2009 года дела о нарушении антимонопольного законодательства.
“Нас устраивает решение городской администрации, но нам нужен документ, подтверждающий, что доступ к ритуальным услугам является конкурентным. Кроме того, нам нужна структура внутри городской администрации, которая осуществляла бы функции, приписанные ей: выдача разрешений на захоронение, регистрация захоронений, определение стандарта услуг и контроль и пр. Остальные же действия должны будут осуществлять хозяйствующие субъекты: копка могил, предоставление транспорта, охрана и пр.”, - подчеркивает Михаил Теодорович.