Без золота, зато с лесом: перспективы развития нижегородской экономики в макрорегионе

Изначально – летом 2018 года – минэкономразвития РФ предложило разделить Россию на 14 макрорегионов. К тому времени уже существовало два – Дальний Восток и Северный Кавказ. Однако полпред в СФО Сергей Меняйло выступил против деления округа на три макрорегиона – Южно-Сибирский, Енисейский и Байкальский. Позже его позиция была поддержана правительством. В итоге премьер-министр РФ Дмитрий Медведев 13 февраля подписал Стратегию пространственного развития, в которой фигурирует 12 макрорегионов.

Нижегородская область и еще 7 регионов Приволжского федерального округа вошли в Волго-Камский. Целью Стратегии является раскрытие социально-экономического потенциала территорий за счет специализации субъектов.

Перспективные специализации

Перспективные экономические специализации Волго-Камских регионов схожи. Например, заниматься производством компьютеров, резиновых и пластмассовых изделий, а также химических веществ и электрического оборудования будут все. Туризм также войдет в специализацию всего макрорегиона.

Также, как и Нижегородская область, обрабатывать древесину будут все регионы, кроме Чувашии. Производить автомобили не станет только Кировская область, она же и Удмуртия с Чувашией – бумагу, а лекарства – Чувашия и Марий Эл. Все, кроме Чувашской республики будут делать мебель. Пермский край в отличии от остальных не станет специализироваться на пошиве одежды.

Мордовия и Марий Эл не примут участия в развитии сферы информации и связи, а также будут участвовать в научной деятельности.

Изготовление кокса и нефтепродуктов войдет в специализацию только Нижегородской области, Пермского края и Татарстана, производство кожи – Нижегородской области, Татарстана и Чувашии.

Нижегородская область вместе с Пермским краем будет заниматься полиграфической деятельностью и копированием носителей информации, а вместе с Татарстаном – транспортировкой и хранением.

Нижегородская область в отличии от Татарстана и Пермского края не будет добывать полезные ископаемые. Также столица ПФО не станет специализироваться на лесоводстве.

Эколог Асхат Каюмов считает, что это к лучшему. «К счастью, у нас нет нефти, газа, алмазов, железных руд. Всей этой полезной для страны, но страшной для региона составляющей. И это, наверно, хорошо, потому что в нашей стране добыча полезных ископаемых совершенно беспрецедентными экологическими нарушениями. Так что пускай в других регионах будут копать, а мы займемся разумным переделом», - сказал он в разговоре с NewsNN.

По мнению эколога, это лучше и с экономической точки зрения, и с точки зрения воздействия на окружающую среду, так как гораздо легче контролировать перерабатывающие и производящие отрасли, чем «нефтяного магната или алмазного короля».

«У нас север области лесной, и что-то связанное с лесным хозяйством там можно развивать. Но на сегодняшний день не очень понятно, как будет развиваться лесное хозяйство в стране. Есть два подхода: максимально срубить все, до чего дотянутся руки, а дальше пусть разбираются внуки, и другой – что есть какие-то территории, где леса должны быть защищены, они выполняют экологическую функцию, и есть леса, где мы добываем древесину. Второй закреплен в Лесном кодексе, но мы его не можем воплотить в жизнь», - пояснил эколог.

Он вспомнил скандал, произошедший в Нижегородской области несколько лет назад, когда вырубили существенную часть Килемарского заказника. «Нанесли страшнейший ущерб, что до сих пор следственные органы разбираются», - отметил Каюмов.

Вклад в экономику

Перспективными крупными центрами, которые обеспечат вклад в экономический рост РФ более 1% ежегодно, станут 4 города Волго-Камского макрорегиона (Казань, Нижний Новгород, Пермь, Уфа) и одна агломерация (Набережные Челны – Нижнекамск).

Ижевск и агломерация Чебоксары – Новочебоксарск будут обеспечивать от 0,2 до 1% роста каждый год; Йошкар-Ола, Саранск и Киров – до 0,2%.

Кроме того, единственный из макрорегиона – Татарстан – станет минерально-сырьевым центром с вкладом в экономический рост России более 0,2% ежегодно, он же и Мордовия – агропромышленным.

Член комитета Законодательного собрания Нижегородской области по агропромышленному комплексу Николай Шкилев расстроен тем, что Нижегородская область не смогла стать центром в этой отрасли.

«Я думаю, что у Мордовии и Татарстана показатели оказались лучше, чем у Нижегородской области. Республиканское руководство, как в Мордовии, так и в Татарстане, к сельскому хозяйству относится очень здорово», - сказал он в разговоре с NewsNN. Депутат добавил, что нынешний глава региона Глеб Никитин уделяет большое внимание сельскому хозяйству.

Шкилев считает, что Нижегородской области необходимо соединить науку с практикой и брать пример с других. «Мы отстаем по производству мяса, зерна, молока. В Мордовии и Татарстане на гектар земли производится больше продукции. Даже в денежном выражении», - отметил депутат.

Согласно данным Росстата, Нижегородская область в 2018 году оказалась на втором месте в ПФО после Мордовии по производству яиц (1,39 млрд штук). Отгрузка сельхозогранициями в регионе составила 1,22 млрд яиц – это наибольший показатель за прошлый год в округе. Также Нижегородская область находится на 7 месте по производству молока, на 10 – скота и птицы.

Производство зерна в Нижегородской области сократилось за прошлый год на 13,1% и составило 1,2 млн тонн. При этом регион стал лидером в ПФО по производству льна.

Однако Нижегородская область оказалась в четверке лидеров (вместе с Татарстаном, Самарской и Саратовской областями) по экспорту продукции агропромышленного комплекса среди регионов ПФО. К 2024 году наша область должна увеличить показатель до 490 млн долларов.

За 9 месяцев 2018 года инвестиции региона в сельское хозяйство составили 8 млрд рублей.

Перспективными центрами экономического роста, в которых сложились условия для формирования научно-образовательных центров мирового уровня, согласно Стратегии, в Волго-Камском макрорегионе являются Нижний Новгород, Казань, Уфа и Пермь.

По мнению профессора Нижегородского института управления – филиала РАНХиГС, доктора исторических наук Алексея Халина, в Нижегородской области уже есть центр мировой науки – это Саров, где развита атомная промышленность.

Нижний Новгород тоже может стать научным центром. «Все дело в ресурсах – деньгах, кадрах, технике и т.д.», - сказал Халин в разговоре с NewsNN.

Сравнивая вышеназванные города, профессор заявил, что эта отрасль наиболее развита в Нижнем Новгороде. «У нас колоссальный научный промышленный центр с 30-х годов. Ни Пермь, ни Казань, ни Уфа тут рядом не стояли», - заключил он.

В декабре 2018 года Никитин заявил о создании АНО «Управляющая компания Научно-образовательного центра». Предполагается, что регион попадет в число научно-образовательных центров (НОЦ) мирового уровня. 15 предприятий уже заявили о готовности войти в состав учредителей управляющей компании НОЦ.

По словам министра образования, науки и молодежной политики Нижегородской области Сергея Злобина, перспективными являются отрасли машиностроения, приборостроения, химической промышленности, ядерной медицины, лазерных технологий.

Астроном, доцент физического факультета МГУ Владимир Сурдин в беседе с корреспондентом NewsNN рассказал, что в Нижнем Новгороде НОЦ может появиться на базе физико-технического института при ННГУ им. Лобачевского.

Центры роста

Планировалось, что в составе каждого макрорегиона будет хотя бы один крупный центр экономического роста. В Волго-Камском таких три: Казань, Нижний Новгород и Пермь.

Профессор Нижегородского института управления – филиала РАНХиГС, доктор экономических наук Александр Мазин считает, что это не плохо и не хорошо. «Если говорить о том, как будут распределяться федеральные ресурсы внутри макрорегиона, то противоречия могут возникнуть: кто больше получит Казань или Нижний», - отметил он.

По словам Мазина, обезлюдевание значительной части территории России продолжается: «Страна теряет привычный облик, исчезают многие поселения: деревни, из которых люди уезжают, и поля, которые зарастают. И то, что население будет сосредотачиваться в каких-то крупных городах – агломерациях, будет создавать огромные проблемы перед остальной частью страны. Если это сосредоточение будет компенсировано ростом производительности труда и ростом агротехнологий, то будет хорошо».

По его мнению, искусственные точки притяжения населения могут стимулировать обезлюдевание некоторых территорий. «Управляемость может повыситься, но я не исключаю, что это вызовет сопротивление региональных элит: кому из губернаторов захочется перестать быть лидером на своей территории и входить в подчинение какой-то структуры?», - добавил Мазин.

Он сомневается, что деление на макрорегионы приведет к положительным результатам.