Отмаялись: Нижегородская область отчиталась о выполнении «майских» указов

Согласно оценке, проведенной органами исполнительной власти Нижегородской области по итогам 2018 года, все поручения, предусмотренные в «майских» указах президента РФ Владимира Путина от 2012 года, выполнены. Семь показателей были реализованы в предыдущие годы, еще 23 – в 2018 году.

Вместе с тем, в указах существует ряд показателей, срок выполнения целевых значений по которым – 2020 год. Среди них – создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, увеличение числа семей, улучшивших жилищные условия, которые стоят на учете в качестве нуждающихся, рост числа детей в возрасте до 18 лет, занимающихся допобразованием, а также доли СПО, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями и увеличение численности высококвалифицированных работников.

В 2018 году Нижегородская область направила рекордные для региона 95,8 млрд рублей на выполнение «майских» указов. «Этот показатель в 1,5 раза выше уровня 2017 года. Наибольший объем финансирования - «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» - 75,5 млрд рублей. Средства были направлены на повышение зарплаты работникам бюджетной сферы»,- отметил губернатор региона Глеб Никитин.

NewsNN изучил самую высокозатратную часть «майских» указов по реализации социальной политики и выяснил, как изменились зарплаты бюджетников за шесть лет.

Реальная зарплата населения

«Майским» указом президента России № 597 от 2012 года было предусмотрено увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4-1,5 раза к уровню 2011 года. Целевое значение для Нижегородской области составляло 140,1% (в 1,4 раза). Фактически же рост реальной зарплаты за этот период составил 109%.

«Причиной невыполнения показателя стало резкое ухудшение международной обстановки в 2014 году, введение санкций и контрсанкций, которые привели к ослаблению курса рубля, падению цен на энергоносители, существенному снижению темпов роста экономики и, вследствие этих причин, высокому уровню инфляции», - объяснили NewsNN в пресс-службе правительства региона. Поэтому, несмотря на то, что росли номинальные значения зарплаты, в реальном выражении она снижалась.

В 2014 году этот показатель уменьшился на 0,2% к уровню предыдущего года, в 2015 году снижение составило 10%. Таким образом, значение показателя относительно 2011 года снизилось со 113% в 2013 году до 101,5% по итогам 2015 года.

В 2016 году двухлетнее снижение реальной зарплаты было преодолено и начался восстановительный рост. За три года значение показателя выросло до 109%.

Преподаватели СПО, работники культурных организаций и соцработники

Один из «майских» указов включает также необходимость доведения в 2018 году средней зарплаты преподавателей и мастеров производственного обучения СПО и работников учреждений культуры до средней в регионе. «Целевые показатели по указанным категориям выполнены в полном объёме», - заявляют в пресс-службе правительства.

Размер оплаты труда преподавателей и мастеров СПО в 2012 году был на уровне 16,5 тыс. рублей, а в 2018 году стал 31,9 тыс. рублей. Таким образом, зарплата преподавателей выросла в 2 раза за шесть лет. Что касается культурных учреждений, то здесь средняя зарплата увеличилась сразу в 3,2 раза до 30 тыс. рублей.

Среднемесячная зарплата социальных работников в 2012 году составляла всего 6,5 тыс. рублей. Сегодня этот показатель вырос до 29,6 тыс. рублей.

Врачи, преподаватели вузов и ученые

Как минимум в два раза за шесть лет согласно «майским» указам должна была вырасти зарплата врачей, преподавателей вузов и ученых. С этим руководство области, судя по цифрам, также справилось. Размер средней заработной платы врачей за 2012 год составлял 28,5 тыс. рублей, за 2018 год – 59,6 тыс. рублей. Доходы преподавателей выросли в три раза до 64,2 тыс. рублей.

Больше всего повезло научным сотрудникам. На территории Нижегородской области работают центры, которые финансируются из федерального бюджета. Поэтому размер зарплаты у научных сотрудников в 2018 году достиг 75,6 тыс. рублей или 258% к прогнозу среднемесячного дохода от трудовой деятельности в области.

Бюджетники

Еще один пункт в «майских» указах, срок выполнение которого закончился в 2018 году, - повышение зарплаты бюджетников с привлечением на эти цели не менее трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций.

В пресс-службе правительства сообщили, что объем средств от мероприятий по оптимизации организаций и программ по учреждениям Нижегородской области увеличился со 101 млн руб. до 3 млрд руб. И, как положено, не менее трети из этих денег направлялись на увеличение зарплаты отдельных категорий работников бюджетной сферы.

В результате, согласно статистической информации по полному кругу организаций области, работников бюджетной сферы, включая категории, не попавшие под действие указов, получавшие в 2012 году 15,4 тыс. рублей, по итогам 2018 года стали зарабатывать 29,1 тыс. рублей.