«Похоронили заживо»: почему ритуальные агентства в Нижнем остаются без контроля

В середине ноября в Заволжье сотрудники ритуального агентства «похоронили заживо» местного жителя. 29-летний Денис Порхунов лежал в больнице из-за небольших проблем с сердцем. Каким-то образом его документы были перепутаны с умершим пациентом того же лечебного учреждения. Ритуальщики пришли к матери мужчины и сообщили, что сын умер. При этом они показали женщине справку о смерти, где значились все данные сына и место его проживания.

Женщина поехала на такси в больницу, но по дороге решила позвонить сыну. Через несколько минут он взял трубку и сказал, что с ним все в порядке. Женщине пришлось проходить лечение.

Главные врач Заволжской городской больницы Сергей Костин, общаясь с журналистами телекомпании «Кстати», заявил, что не знает, каким образом данные Поркунова могли попасть к сотрудникам ритуального агентства.

Открестилась от ситуации и начальник медчасти Елена Гусева. «Мы с ритуальными службами не имеем никаких отношений. Как я могу проверить всех сотрудников, у меня их 800 человек», — сказала она.

Представители ритуального агентства «Вечная память», которые приходили к матери Порхунова, отказались давать комментарии NewsNN.

Сам мужчина рассказал NewsNN, что 20 ноября написал заявление в прокуратуру Заволжья. Будет ли дан ход делу, пока неизвестно. На момент публикации ответ из ведомства не поступил.

В министерстве здравоохранения Нижегородской области NewsNN сообщили, что в Заволжской городской больнице была проведена проверка. Все медицинские работники, находившиеся на дежурстве 9 и 10 ноября, предоставили объяснительные записки. Были просмотрены все записи с камер видеонаблюдения.

«При госпитализации пациент дал разрешение информировать о состоянии своего здоровья только жену, с указанием номера ее мобильного телефона. Факт разглашения персональных данных пациента Поркунова, предоставления недостоверных сведений матери пациента сотрудниками больницы не установлен», — говорится ответе министерства на запрос NewsNN.

Также при проверке не подтвердились факты нарушения сотрудниками больницы статей 13 «Соблюдение врачебной тайны» ФЗ 323 и 7 — «Конфиденциальность персональных данных» ФЗ 152.

Случаи того, что кого-то из сотрудников полиции или медиков наказали за предоставление информации об умерших, единичны. В мае текущего года на Бору осужден за мелкое взятничество бывший участковый уполномоченный территориального отдела полиции.

Летом 2018 года 28-летний полицейский договорился руководителем одного из борских ритуальных агентств, что будет передавать ему сведения об умерших. За это он получал от предпринимателя по 1 тысячи рублей за один контакт. По данным следствия, полицейскому удалось обогатиться на 6 тысяч рублей. Свою вину он признал и раскаялся. Суд назначил ему штраф в размере 40 тысяч рублей.

Еще одна такая история относится к 2010 году. 50-летний заведующий оперативным отделом МЛПУ «Станция скорой медицинской помощи» буквально поставил на поток торговлю информацией о нижегородцах, которые серьезно больны или только что умерли. К своему «бизнесу» он привлек и подчиненных, которые предавали информацию «Нижегородской ритуальной компании».

В ходе рассмотрения уголовного дела озвучивались совершенно циничные ситуации: ритуальщики буквально стояли под дверями умирающих людей, ожидая, когда можно будет приступить к работе. Заведующего поймали на взятке в 60 тысяч рублей. Следствие доказало 500 случаев передачи информации похоронной конторе. Однако наказание последовало скромное — всего 50 тысяч рублей штрафа.

Муниципальные похоронные предприятия тоже нарушают закон

По данным Spark Interfax, в Нижнем Новгороде работают 30 ритуальных организаций. Большинство из них не предоставляют данных о прибыли. В среднем, годовой доход ритуальных организаций составляет от 8 до 10 млн рублей.

Нижегородцы уверены, что за организацией похорон следует обращаться в муниципальное предприятие «Комбинат ритуальных услуг населению» («КРУН») и тем самым «не кормить недобросовестных частников».

Однако и к этой организации у контролирующих органов было не мало претензий. Так, в 2017 году областной УФАС инициировал в адрес «КРУНа» и «Управления муниципальных кладбищ» несколько исков. Один из них касался договора между двумя компаниями на размещение элементов благоустройства.

А в марте 2018 года был задержан руководитель «Управления муниципальных кладбищ», бывший депутат думы Нижнего Новгорода Николай Ингликов. Он обвиняется в получении взятки в сумме 160 тысяч рублей за оказание смотрителю кладбища «Ново-Сормовское» общего покровительства по службе и совершение законных действий, связанных с сохранением условий его трудового договора. Судебное разбирательство еще не завершено.

Дополнительные поборы на нижегородских кладбищах являются уже устоявшейся практикой. В момент похорон родственникам усопших настойчиво предлагают заплатить несколько тысяч рублей за могилку получше, поближе и проч.

«Когда я хоронила брата на Сормовском кладбище, могильщик мне сказал, вы что хотите, чтобы ваша мать шла километр по сугробам до того леса? Пришлось дать ему три тысячи рублей», — рассказывала NewsNN нижегородка Елена Васнецова.

Представитель Корпорации руководителей похоронных предприятий в Нижегородской области Виктор Кочетов уверен, что все проблемы из-за того, что в стране нет законов, которые бы регулировали рынок ритуальных услуг. По его словам, похороны должны быть социально значимым мероприятием, и государство должно регулировать эту сферу деятельности.

«Обязательное лицензирование ритуальных компаний отменили, есть ГОСТы, но их исполнение необязательно. В течение десяти лет идет разговор, что нужно принять закон о регламентации деятельности ритуальщиков, но дальше дело не идет. Отсюда беззаконие полное», — сказал Кочетов NewsNN.

Также эксперт отметил, что власти относятся к ритуальным компаниям лояльно, так как это бизнес, который приносит налоговые отчисления в бюджет.

«15-20 лет назад чиновники Нижегородской области через кладбища отмывали деньги. Это факт. Возьмут миллион, а большую часть к себе в карман положат. Сейчас чуть строже стало, поэтому власти и не хотят больше эту сферу контролировать, финансовый интерес у них пропал. Так, занимаются мышиной возней — уборкой и так далее, а главные проблемы с поборами, коррупцией не решаются», — отметил Кочетов.

Эксперт считает, что если администрация города захочет навести порядок в сфере ритуальных услуг, то она сможет это сделать путем введения ГОСТов и строгого контроля за их исполнением. Но, судя по всему, пока эта проблема не является первоочередной для мэрии Нижнего Новгорода. Так, на последнее заседании Нижегородской ассоциации похоронных служб в областной торгово-промышленной палате никто из представителей администрации даже не пришел.

NewsNN направил запрос в мэрию, чтобы узнать, будет ли ужесточен контроль в сфере ритуальных услуг. На момент публикации статьи ответ не был получен.

Зампредседателя парламента Нижегородской области Владислав Егоров отмечает, что законодательно отрегулировать ритуальных бизнес на местном уровне сложно, так как для этого нет федеральных законов. Еще в прошлом созыве ЗСНО депутаты хотели внести изменения в региональный закон о погребении, однако попали в тупик.

«Нашей рабочей группой были направлены сигналы в Государственную Думу РФ, однако за несколько лет решения так и не появились. Сейчас деятельность ритуальщиков практически никак не регламентируется, даже нет реестра земли кладбищ, отсюда коррупция, перепродажа участков непонятными лицами», — сказал Егоров NewsNN.

По мнению депутата, наводить порядок в данной сфере должны не только чиновники, но и правоохранительные органы, ведь есть законы о мошенничестве, о защите персональных данных.

«Фронтальная проверка всех этих служб ни разу не проводилась, да и граждане редко обращаются в полицию, им просто не до этого в момент горя», — отметил Егоров.