Развитие моногорода и модернизация градообразующего предприятия либо, напротив, сокращение производства на основном предприятии исключает город из этого списка. Попадание в список моногородов не дает территориям каких-либо преференций, однако в сложной кризисной ситуации в 2010 году Павлово и Заволжье как моногорода получили финансовую помощь из федерального бюджета.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 июля 2014 года в перечень монопрофильных муниципальных образований в Нижегородской области входят Балахна, Заволжье, Кулебаки, Княгинино, Павлово, Володарск, Первомайск, Ворсма, Мухтолово, Решетиха, Выкса, Навашино. Из ранее утвержденного списка моногородов исключены Кстово, Сергач и Шахунья.
Как пояснили в минэкономики региона, три города исключены из списка моногородов как не соответствующие необходимым критериям. Например, численность работников одного из предприятий города, ведущих на этой территории один и тот же вид основной экономической деятельности, в течение пяти лет должна достигать 20% среднесписочной численности работников всех организаций города.
Вывод Сергача из списка моногородов связан с сокращением отгрузки сахарного завода, пояснили в администрации Сергачского района. Завод был градообразующим по показателям отгрузки: его доля в общем объеме отгрузки продукции всех предприятий города превышала 45%, а по итогам 2013 года она составила 39%, поэтому завод уже не попадал под критерий градообразующего. А вот по количеству работающих — около 700 человек — завод и не был градообразующим, отметили в администрации района.
В администрации Кстова отметили, что второй год подряд город относится к числу населенных пунктов с устойчивой экономикой и стабильным положением. В августе этого года введено в эксплуатацию предприятие ООО «РусВинил». В Кстове существенно снизился уровень зарегистрированной безработицы — сейчас он составляет менее 0,5%.
При этом доля работающих на градообразующем предприятии «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» составляет лишь 6,6% от численности экономически активного населения, хотя доля завода в общем объеме отгруженной продукции города составляет 98%. Невысокая численность работников связана с модернизацией градообразующего предприятия, с появлением в городе новых объектов экономики, в том числе средних и малых предприятий. То есть трудовые ресурсы перераспределяются, резюмировали в администрации города, говоря о причинах потери «монопрофильности».
В администрации Шахуньи пока не получали официального уведомления об исключении ее из списка моногородов. Но источник, знакомый с ситуацией, полагает, что это исключение связано со сменой статуса территории. Если раньше Шахунья была отдельным городом, то, став в 2011 году городским округом, она включила в себя все населенные пункты Шахунского района, поэтому прежде градообразующее предприятие — ОАО «Молоко» теперь не соответствует этому статусу.
А вот включение поселка Мухтолово в число монопрофильных связано с активным развитием швейной фабрики «Мухтоловская спецодежда» и сокращением рабочих на других предприятиях. Как пояснил глава поселка Сергей Ягжов, «Мухтоловская спецодежда» является градообразующим предприятием Мухтолова, где сегодня трудятся около тысячи человек, а это треть рабочего населения поселка. Ягжов отметил, что последние несколько лет фабрика активно развивается, шьет спецодежду для нефтяной и газовой промышленности. При этом другие предприятия поселка закрываются. Так, обанкротились лесные предприятия, количество работающих на железной дороге (через поселок проходит железнодорожная ветка «Москва — Казань») сократилось с 300 до 70 человек.
Город Ворсма, который совсем недавно — в 2012 году — был исключен из списка моногородов, теперь вновь входит в него. В администрации Ворсмы тоже пока не получали уведомления о включении населенного пункта в список моногородов. Глава администрации Ворсмы Александр Плаксин говорит, что на двух основных предприятиях города — Медико-инструментальном заводе им. Ленина и «Медполимере» — работают не более 800 человек, а ситуация на этих предприятиях лучше не становится: последние два-три года идут сокращения.
В минэкономики Нижегородской области говорят: все проекты и мероприятия на территории и моногородов, и других городов финансируются и будут финансироваться в рамках действующих государственных и региональных адресных программ. Правда, в 2010 году моногорода Павлово и Заволжье получили целевую поддержку из федерального бюджета, но «в настоящее время наши монотерритории не получают такого рода поддержки», отметили в минэкономики.
Депутат Заксобрания Нижегородской области Роман Кабешев говорит, что моногорода могут участвовать в федеральных программах поддержки моногородов, аналогичную поддержку, в том числе и на региональном уровне, могут получить и градообразующие предприятия. На уровне области программ поддержки моногородов пока нет. «Однако ситуация в таких населенных пунктах будет ухудшаться, поэтому, возможно, потребуется их поддержать на региональном уровне», — полагает Кабешев.
Гендиректор шахунского ОАО «Молоко» Анатолий Маликов говорит, что его предприятие всегда было градообразующим в Шахунье, однако этот статус не принес какой-либо финансовой помощи заводу.
Как и почему изменился список моногородов в Нижегородской области
