Правительство Нижегородской области рассмотрело проект бюджета на 2010 год

Правительство Нижегородской области на заседании 29 сентября 2009 года одобрило проект закона Нижегородской области «Об областном бюджете на 2010 год».

Проект бюджета на следующий год представила министр финансов Нижегородской области Ольгу Сулима.

По ее словам, бюджетная политика правительства области в 2010 году будет направлена, в первую очередь, на сохранение достигнутого уровня социальной поддержки граждан, обеспечение оплаты труда работников бюджетной сферы, безусловное исполнение первоочередных расходных обязательств и в этих целях на обеспечение сбалансированности областного и местных бюджетов.

Бюджет на 2010 год был назван «бюджетом эффективной оптимизации расходов», причем без ущерба для функционирования сети бюджетных учреждений и социальных выплат населению: все социально-значимые расходы предусмотрены на уровне 2009 года, остальные – со снижением; предусмотрена экономия в целом по фонду оплаты труда в размере 10%; проиндексированы только расходы на уплату коммунальных услуг и аренды (на 20%); сокращены до минимальной потребности расходы на осуществление текущего и капитального ремонта, приобретение оборудования.

В расходы областного бюджета также не включена областная целевая программа «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области». Расходы за счет целевых федеральных средств и расходы на реализацию областной целевой программы «Развитие…» будут предусмотрены в областном бюджете по мере поступления информации из Минфина России.

Основные параметры областного бюджета на 2010 год: доходы 59,6 млрд. рублей (111% к ожидаемому исполнению за 2009 год); расходы 61,7 млрд. рублей (101,8% к ожидаемому исполнению 2009 года); дефицит 2,1 млрд. рублей.

Налоговые доходы областного бюджета прогнозируются в объеме 56,9 млрд. рублей, что на 6,8 млрд. рублей или на 13% выше уровня ожидаемого исполнения за 2009 год.

В целом прогноз налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на 2010 год составляет 58,1 млрд. рублей или 113,5% к ожидаемому исполнению за 2009 год. Прирост к уровню 2009 года в абсолютном выражении составит 6,8 млрд. рублей.

Безвозмездные поступления прогнозируются в сумме 1,5 млрд. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 1,2 млрд. рублей, от нижестоящих бюджетов - 81,4 млн. рублей, компенсация инвесторами затрат государства на инфраструктуру - 194,6 млн. рублей.

Расходы областного бюджета сформированы в объеме 61,7 млрд. рублей, что составляет 96,6% к уточненному плату на 2009 год и 101,8% к ожидаемому исполнению 2009 года.

В соответствии с Уставом области выдержана социальная направленность бюджета - расходы на отрасли социальной сферы составят 25 млрд. рублей, что составляет 104% к 2009 году. Доля расходов на отрасли социальной сферы увеличивается с 37% в 2009 году до 41% всех расходов в 2010 году.

В отраслевом разрезе наибольший рост расходов бюджета к уточненному плану 2009 года прогнозируется по расходам на социальную политику, здравоохранение, физическую культуру и спорт: по расходам на социальную политику темп рост составляет 108%; по расходам на здравоохранение, физическую культуру и спорт темп роста составляет 101,7%.

Наибольшее снижение планируется по расходам на жилищно-коммунальное хозяйство - 43% к уточненному плану на 2009 год. Такое сокращение расходов связано с изменением порядка отражения средств, предусмотренных на софинансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с Фондом содействия реформированию ЖКХ. В 2010 году эти средства предусмотрены не в расходах на ЖКХ, а в составе межбюджетных трансфертов. В сопоставимых условиях в 2010 году расходы на жилищно-коммунальное хозяйство составят 88% к 2009 году.

Из областного бюджета в 2010 году будут финансироваться 35 областных целевых программ на общую сумму 5 млрд. рублей.

Дефицит областного бюджета предусмотрен в объеме 2,1 млрд. рублей. В качестве источников финансирования дефицита областного бюджета предусмотрены выпуск облигационного займа и привлечение кредитов коммерческих банков.

Государственный долг на конец 2010 года составит 21,5 млрд. рублей или 37% доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений. В связи с планируемым дефицитом в течение 2010 года объем государственного долга увеличится на 4,3 млрд. рублей или на 12%.

Доля государственного долга области в доходах бюджета остается на экономически безопасном уровне.

В структуре государственного долга 48% составят кредиты коммерческих банков, 29% - ценные бумаги, 19% - бюджетные кредиты, полученные из федерального бюджета, 4% государственные гарантии.