Posted 28 января 2010,, 09:01
Published 28 января 2010,, 09:01
Modified 3 ноября 2022,, 16:10
Updated 3 ноября 2022,, 16:10
Депутаты Законодательного собрания Нижегородской области приняли в первом чтении закон «О депутатском расследовании Законодательного собрания Нижегородской области».
Как отметил полномочный представитель губернатора в Законодательном собрании Леонид Литвиненко, законопроект должен устранить пробел в правовом регулировании правоотношений, связанных с осуществлением нижегородсим парламентом депутатских расследований в Нижегородской области.
При подготовке законопроекта была проанализирована законодательная практика других субъектов Российской Федерации; самостоятельные законы о депутатских (парламентских) расследованиях имеются в Московской, Курской, Ивановской, Костромской, Брянской, Воронежской, Томской областях, Пермском крае, Еврейской автономной области, в Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской, Чеченской Республиках и других субъектах Российской Федерации.
Законопроект устанавливает основания проведения депутатского расследования депутатами, его организационные формы и основные положения, касающиеся процедуры депутатского расследования, а также права и обязанности должностных лиц и граждан, привлеченных к участию в депутатском расследовании.
В проекте закона дается понятие депутатского расследования, определяются предмет, цели, принципы и основания для его проведения, устанавливаются сроки проведения депутатского расследования. Законопроект содержит порядок выдвижения инициативы, порядок принятия решения о проведении депутатского расследования, порядок формирования комиссии по депутатскому расследованию и порядок ее работы.
В соответствии с проектом депутатскому расследованию подлежат события, связанные с фактами и обстоятельствами, представляющими большую значимость для населения области и носящих негативный характер.
Для расследования указанных фактов и обстоятельств Законодательным собранием области создается комиссия, которая формируется на время расследования из числа представители всех депутатских объединений в Законодательном собрании и после завершения расследования распускается. Комиссию возглавляет председатель, избираемый Законодательным собранием.
В ходе проведения депутатского расследования комиссия имеет право запрашивать и получать в установленном порядке от правительства Нижегородской области, иных государственной органов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций относящиеся к предмету депутатского расследования копии документов, а также информацию, необходимую для проведения расследования. Комиссия также наделяется правом приглашать на свои заседания для дачи объяснений должностных лиц и граждан и вести протокол их опроса.
В связи с ограниченными сроками депутатских расследований, а также необходимостью оперативного реагирования на произошедшие события, которые стали предметом рассмотрения комиссии, для должностных лиц установлен сокращенный срок подачи информации и материалов, касающихся расследования, в соответствующую комиссию. Данный календарный срок составляет 10 дней, то есть на 5 дней короче, чем срок реагирования на запросы депутата (15 дней).
По результатам депутатского расследования комиссия подготавливает мотивированное заключение, в котором излагаются установленные комиссией факты и обстоятельства.
По мнению депутатов, законопроект еще нуждается в доработке. На заседании было принято решение создать комиссию по внесению поправок в проект закона «О депутатском расследовании» для второго чтения. Руководителем комиссии назначен заместитель председателя ЗС НО Александр Вайнберг, в ее состав вошли Виктор Лунин, представители прокуратуры, Леонид Литвиненко и председатели всех комитетов Законодательного собрания. Комиссия должна разработать таблицу поправок до 22 февраля 2010 года.