Поправки к закону "О ЗАТО" обсудили на научно-практической конференции в Сарове

12-13 ноября 2009 года в Сарове прошла научно-практическая конференция на тему «ЗАТО – территория государственных интересов», организаторами которой выступили Ассоциация ЗАТО атомной промышленности и администрация города Сарова в партнерстве с Российским федеральным ядерным центром ВНИИЭФ.

Пленарное заседание 12 ноября открыл глава администрации Сарова Валерий Димитров, обозначив основную цель – внесение изменений в закон «О ЗАТО». По его словам, главы городов и администраций, представители градообразующих предприятий собрались не просто поговорить о своих проблемах, а систематизировать, обобщить и предложить способы их решения на федеральном, областном и местном уровне.

После того, как президент Ассоциации ЗАТО атомной промышленности Геннадий Лисавкин охарактеризовал текущую ситуацию в закрытой «десятке» Росатома, прозвучали три доклада, задавшие вектор последующего обсуждения на секциях. Заместитель директора департамента межбюджетных отношений Министерства финансов РФ Олег Бежаев представил динамику доходов и расходов по всем 43 территориям Росатома и Минобороны, уделив особое внимание концепции межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и в муниципальных образованиях до 2013 года.

Генеральный директор Научно-исследовательского центра экономических преобразований Министерства экономического развития РФ Владимир Волков обозначил некоторые аспекты инновационного развития ЗАТО, а заведующий отделом Института системного анализа РАН, профессор Высшей школы экономики Владимир Лексин выступил с докладом на тему «ЗАТО в структуре федеральных интересов».

Секционные заседания проводились на трех площадках. В администрации Сарова шел разговор о распределении полномочий между органами власти различных уровней, о межбюджетных отношениях и реализации совместных программ. В «Открытом технопарке» обсуждались условия и ресурсы инновационного развития закрытых территорий, а в Доме ученных РФЯЦ-ВНИИЭФ темой дискуссии стало взаимодействие органов местного самоуправления и градообразующих предприятий.

Все наработанные предложения были сформулированы, озвучены на итоговом пленарном заседании 13 ноября и переданы в редакционную группу для формирования обращения участников конференции в Государственную Думу, Совет Федерации, в Правительство РФ и конкретные министерства.

В рамках конференции 13 ноября состоялось заседание рабочей группы под председательством депутата Государственной Думы Георгия Лазарева по подготовке поправок к закону «О ЗАТО». При обсуждении этой очень важной темы были сделаны акценты на нормативно-правовом урегулировании вопросов создания и ликвидации ЗАТО и разграничения полномочий органов местного самоуправления, субъектов РФ и федеральных органов власти. Также были затронуты механизмы возможной корректировки системы формирования бюджетов.

До начала декабря проект поправок вместе с резолюцией конференции, которая появится в окончательном виде к 22 ноября, должен быть передан на обсуждение в комитеты Госдумы.