Данный законопроект подготовлен прокуратурой Нижегородской области и комитетом по госвласти Законодательного собрания.
По мнению авторов проекта закона, высокий уровень преступности, сложная криминогенная обстановка привели к необходимости возродить эффективные формы профилактики преступности.
Законопроектом предлагается привлекать граждан к выполнению охраны общественного порядка на добровольной основе. По мнению разработчиков документа, принятие законопроекта позволит установить единые правила участия граждан в обеспечении общественного порядка.
В связи с тем, что в ходе работы над законопроектом было внесено большое количество поправок, депутаты приняли решение рекомендовать Законодательному Собранию вернуться к его рассмотрению в первом чтении.