Posted 28 сентября 2010,, 10:09
Published 28 сентября 2010,, 10:09
Modified 12 ноября 2022,, 15:53
Updated 12 ноября 2022,, 15:53
28 сентября 2010 года региональный кабинет министров одобрил проект закона «Об областном бюджете на 2011 год».
Как сообщила министр финансов Нижегородской области Ольга Сулима, в целом бюджет 2011 года можно охарактеризовать как бюджет, ориентированный на результат.
Согласно проекту, основные параметры областного бюджета на 2011 год: доходы - 72,5 млрд. рублей, расходы - 80,4 млрд. рублей, дефицит - 7,9 млрд. рублей.
В целом прогноз налоговых и неналоговых доходов областного бюджета составляет 72,5 млрд. рублей или 114% к уровню 2010 года, прирост в абсолютном выражении составит 8,8 млрд. рублей. Налоговые доходы областного бюджета прогнозируются в объеме 70,7 млрд. рублей, что на 8,7 млрд. рублей или на 14% выше уровня 2010 года.
Расходы областного бюджета сформированы в объеме 80,4 млрд. рублей, что составляет 119,9% к бюджету 2010 года.
В соответствии с Уставом области выдержана социальная направленность бюджета - расходы на отрасли социальной сферы составят 50 млрд. рублей или 117,6% к 2010 году. Доля расходов на отрасли социальной сферы составит 62% - на уровне 2010 года.
Расходы на социальную политику предусмотрены в объеме 19,3 млрд. рублей, темп роста к уровню 2010 года – 111%. Всего на территории области в 2011 году будет выплачиваться 65 видов социальных пособий и денежных выплат по 20 региональным нормативным правовым актам. Получателями мер социальной поддержки являются более 900 тысяч человек, что составляет около четверти населения области.
Расходы на образование сформированы в объеме 14,4 млрд. рублей, что составляет 113% к уровню 2010 года.
Расходы на здравоохранение предусмотрены в объеме 13,4 млрд. рублей, что составляет 137% к уровню 2010 года.
Расходы на физическую культуру и спорт предусмотрены в объеме 2,2 млрд. рублей, темп роста к уровню 2010 года 130 процентов. Рост расходов связан с поэтапным вводом физкультурно-оздоровительных комплексов.
В 2011 году из областного бюджета будут финансироваться 41 областная целевая программа на общую сумму 13,1 млрд. рублей.
Наибольший объем средств будет направлен на реализацию ОЦП «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области» - 5,9 млрд. рублей. Общий объем финансирования программы за счет всех источников финансирования составит в 2011 году 10 млрд. рублей. Всего в рамках программы будет финансироваться 212 объектов строительства, реконструкции, в том числе 165 объектов или 78% - вводные.
Наибольший объем финансирования из областного бюджета по программе приходится на: объекты метростроения – 1,6 млрд. рублей; дорожное строительство – 750 млн. рублей (в том числе выполнение работ на Канавинском мосту – 263,5 млн. рублей, Окском съезде – 146 млн. рублей); строительство спортивных объектов – 1,2 млрд. рублей (в том числе строительство ФОКа в Нижнем Новгороде – 75 млн. рублей, комплекса трамплинов в Нижнем Новгороде – 412 млн. рублей).
3,5 млрд. рублей по программе будет передано в районы и города области на муниципальные объекты.
На программу содержания и ремонта автомобильных дорог будут направлены 2,1 млрд. рублей. За счет этих средств будет содержаться 13 тысяч км. дорог и 876 мостов.
Следующая по объему направляемых средств - программа "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области" - 1,9 млрд. рублей. В 2011 году будут сохранены все основные виды поддержки сельскохозяйственного производства.
Кроме того, в 2011 году предусмотрены новые областные целевые программы.
«Стимулирование малоэтажного жилищного строительства» – 965 млн. рублей. Программа направлена на обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков в целях малоэтажного жилищного строительства эконом-класса.
«Меры социальной поддержки молодых специалистов» – 493 млн. рублей. Программа аналогична действующей программе социально-экономической поддержки молодых специалистов. В 2011 году по программе получат поддержку 400 молодых специалистов.
Отличие от действующей программы – первоначальный взнос для получения кредита на строительство и приобретение жилья предусмотрен в размере 50% вместо 10%.
«Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» – 301 млн. рублей. Программа направлена на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реабилитированных лиц, утративших жилые помещения, а с 2012 года еще и граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний. Планируется, что в 2011 году жилье по данной программе получат 277 человек, относящихся к перечисленным категориям.
Областной бюджет сформирован с дефицитом в объеме 7,9 млрд. рублей. В качестве источников финансирования дефицита областного бюджета предусмотрены выпуск облигационного займа и привлечение кредитов коммерческих банков. Объем долга увеличится на 8,8 млрд. рублей и составит на конец 2011 года 36,2 млрд. рублей или 49,9% доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений, что не превышает предельно допустимый уровень, установленный законодательством области.
В структуре государственного долга 50% составят кредиты коммерческих банков, 33% - ценные бумаги, 13% - бюджетные кредиты, полученные из федерального бюджета, 4% государственные гарантии.
«Не смотря на любой рост, по ряду направлений всегда хочется ещё большего финансирования. Проблемы, которые возникли в кризисный период, не позволяют нам развиваться быстрее, но мы с ними постепенно справляемся. Перед нами очень остро стоит проблема развития региона, поэтому лучше сейчас не акцентировать внимание на выплате государственного долга, а продолжать вкладывать деньги в область», - считает вице-губернатор Нижегородской области Владимир Иванов.
По словам губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева, сейчас региону нужно увеличивать доход и внимательно следить за расходами. «Прогнозируемый рост доходов составит 12%, а рост расходов — 19%, поэтому все расходы надо взять под строгий режим экономии, и тогда деньги автоматически пойдут на развитие области. Кроме того, чтобы добиться успеха, нужно всегда подстраховываться резервным фондом — кроме федеральной поддержки нужно всегда надеяться на себя», - подчеркнул Валерий Шанцев.