Правительство одобрило проект областного бюджета на 2011 год

28 сентября 2010 года региональный кабинет министров одобрил проект закона «Об областном бюджете на 2011 год».

Как сообщила министр финансов Нижегородской области Ольга Сулима, в целом бюджет 2011 года можно охарактеризовать как бюджет, ориентированный на результат.

Согласно проекту, основные параметры областного бюджета на 2011 год: доходы - 72,5 млрд. рублей, расходы - 80,4 млрд. рублей, дефицит - 7,9 млрд. рублей.

В целом прогноз налоговых и неналоговых доходов областного бюджета составляет 72,5 млрд. рублей или 114% к уровню 2010 года, прирост в абсолютном выражении составит 8,8 млрд. рублей. Налоговые доходы областного бюджета прогнозируются в объеме 70,7 млрд. рублей, что на 8,7 млрд. рублей или на 14% выше уровня 2010 года.

Расходы областного бюджета сформированы в объеме 80,4 млрд. рублей, что составляет 119,9% к бюджету 2010 года.

В соответствии с Уставом области выдержана социальная направленность бюджета - расходы на отрасли социальной сферы составят 50 млрд. рублей или 117,6% к 2010 году. Доля расходов на отрасли социальной сферы составит 62% - на уровне 2010 года.

Расходы на социальную политику предусмотрены в объеме 19,3 млрд. рублей, темп роста к уровню 2010 года – 111%. Всего на территории области в 2011 году будет выплачиваться 65 видов социальных пособий и денежных выплат по 20 региональным нормативным правовым актам. Получателями мер социальной поддержки являются более 900 тысяч человек, что составляет около четверти населения области.

Расходы на образование сформированы в объеме 14,4 млрд. рублей, что составляет 113% к уровню 2010 года.

Расходы на здравоохранение предусмотрены в объеме 13,4 млрд. рублей, что составляет 137% к уровню 2010 года.

Расходы на физическую культуру и спорт предусмотрены в объеме 2,2 млрд. рублей, темп роста к уровню 2010 года 130 процентов. Рост расходов связан с поэтапным вводом физкультурно-оздоровительных комплексов.

В 2011 году из областного бюджета будут финансироваться 41 областная целевая программа на общую сумму 13,1 млрд. рублей.

Наибольший объем средств будет направлен на реализацию ОЦП «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области» - 5,9 млрд. рублей. Общий объем финансирования программы за счет всех источников финансирования составит в 2011 году 10 млрд. рублей. Всего в рамках программы будет финансироваться 212 объектов строительства, реконструкции, в том числе 165 объектов или 78% - вводные.

Наибольший объем финансирования из областного бюджета по программе приходится на: объекты метростроения – 1,6 млрд. рублей; дорожное строительство – 750 млн. рублей (в том числе выполнение работ на Канавинском мосту – 263,5 млн. рублей, Окском съезде – 146 млн. рублей); строительство спортивных объектов – 1,2 млрд. рублей (в том числе строительство ФОКа в Нижнем Новгороде – 75 млн. рублей, комплекса трамплинов в Нижнем Новгороде – 412 млн. рублей).

3,5 млрд. рублей по программе будет передано в районы и города области на муниципальные объекты.

На программу содержания и ремонта автомобильных дорог будут направлены 2,1 млрд. рублей. За счет этих средств будет содержаться 13 тысяч км. дорог и 876 мостов.

Следующая по объему направляемых средств - программа "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области" - 1,9 млрд. рублей. В 2011 году будут сохранены все основные виды поддержки сельскохозяйственного производства.

Кроме того, в 2011 году предусмотрены новые областные целевые программы.

«Стимулирование малоэтажного жилищного строительства» – 965 млн. рублей. Программа направлена на обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков в целях малоэтажного жилищного строительства эконом-класса.

«Меры социальной поддержки молодых специалистов» – 493 млн. рублей. Программа аналогична действующей программе социально-экономической поддержки молодых специалистов. В 2011 году по программе получат поддержку 400 молодых специалистов.

Отличие от действующей программы – первоначальный взнос для получения кредита на строительство и приобретение жилья предусмотрен в размере 50% вместо 10%.

«Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» – 301 млн. рублей. Программа направлена на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реабилитированных лиц, утративших жилые помещения, а с 2012 года еще и граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний. Планируется, что в 2011 году жилье по данной программе получат 277 человек, относящихся к перечисленным категориям.

Областной бюджет сформирован с дефицитом в объеме 7,9 млрд. рублей. В качестве источников финансирования дефицита областного бюджета предусмотрены выпуск облигационного займа и привлечение кредитов коммерческих банков. Объем долга увеличится на 8,8 млрд. рублей и составит на конец 2011 года 36,2 млрд. рублей или 49,9% доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений, что не превышает предельно допустимый уровень, установленный законодательством области.

В структуре государственного долга 50% составят кредиты коммерческих банков, 33% - ценные бумаги, 13% - бюджетные кредиты, полученные из федерального бюджета, 4% государственные гарантии.

«Не смотря на любой рост, по ряду направлений всегда хочется ещё большего финансирования. Проблемы, которые возникли в кризисный период, не позволяют нам развиваться быстрее, но мы с ними постепенно справляемся. Перед нами очень остро стоит проблема развития региона, поэтому лучше сейчас не акцентировать внимание на выплате государственного долга, а продолжать вкладывать деньги в область», - считает вице-губернатор Нижегородской области Владимир Иванов.

По словам губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева, сейчас региону нужно увеличивать доход и внимательно следить за расходами. «Прогнозируемый рост доходов составит 12%, а рост расходов — 19%, поэтому все расходы надо взять под строгий режим экономии, и тогда деньги автоматически пойдут на развитие области. Кроме того, чтобы добиться успеха, нужно всегда подстраховываться резервным фондом — кроме федеральной поддержки нужно всегда надеяться на себя», - подчеркнул Валерий Шанцев.