В 2010 году в Нижегородской области преступность несовершеннолетних снизилась на 22%

В 2009 году по сравнению с 2008 годом количество преступлений, совершенных подростками, сократилось с 2683 до 2590 или на 3,5%. Кроме того, с 2183 до 1720 или на 21,2% сократилось число лиц, их совершивших. В первом квартале 2010 года, как и в 2009 году, преступность несовершеннолетних продолжает снижаться (с 622 в 1 квартале 2009 года до 485 в 1 квартале 2010 года или на 22%) . С 472 до 345 или на 26,9 % сократилось число лиц, их совершивших. Удельный вес подростковой преступности сократился с 5,3 % до 5,1 %.

В области действует целевая программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Нижегородской области на 2009 - 2010 годы». Аналогичные программы приняты в большинстве муниципальных районов и городских округов.

Вместе с тем, в Балахнинском, Богородском, Выксунском, Ковернинском, Починковском районах такие программы отсутствуют.

Анализ принятых программ свидетельствует о том, что зачастую они носят декларативный характер, дублируют программы предыдущих периодов, содержат мероприятия, являющиеся функциональными обязанностями органов и учреждений системы профилактики, поэтому не являются эффективными.

В ряде муниципальных районов области имеют место случаи недофинансирования программ (Дивеевский, Краснооктябрьский, Лукояновский, Перевозский, Уренский). При этом финансирование областной целевой программы сократилось практически в 6 раз, что не будет способствовать достижению запланированных целей.

Контроль за реализацией программ в большинстве районов не осуществляется или осуществляется формально.

В 22 районах области по итогам 2009 года отмечен рост повторной преступности несовершеннолетних, при этом в 26 районах увеличилось число подростков, привлекавшихся к уголовной ответственности, и вновь совершивших преступления.

В деятельности органов и учреждений системы профилактики, призванных решать задачи предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, отсутствуют надлежащие координация и взаимодействие, что негативно сказывается на решении проблемы детской безнадзорности и преступности. При этом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в большинстве районов не являются координатором деятельности органов системы профилактики.

Одной из причин сложившейся ситуации является проблема исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по созданию и организации муниципальных КДН. Так, установленный Законом области от 03.11.2006 №134-3 норматив численности специалистов муниципальных КДН - 1 специалист на 10 тысяч детского населения не позволяет осуществлять в полной мере возложенные на комиссии полномочия и является вдвое меньше рекомендуемого.

Нельзя признать удовлетворительной работу органов социальной защиты населения, опеки и попечительства, образования, которые не в полной мере выполняют возложенную на них законом задачу по проведению профилактической работы в отношении детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.