Posted 10 декабря 2009,, 08:12
Published 10 декабря 2009,, 08:12
Modified 12 ноября 2022,, 15:40
Updated 12 ноября 2022,, 15:40
Члены правительства Нижегородской области на заседании в четверг рассмотрели проект закона «Об участии Нижегородской области в государственно-частном партнерстве».
Как отметил министр экономики Нижегородской области Геннадий Баландин, актуальность принятия данного законопроекта продиктована значительным изменением экономических условий развития в связи с кризисными процессами, происходящими в экономике России и региона. Как следствие – это ограничивает возможности областного бюджета по развитию социальной и инженерной инфраструктуры.
Согласно закону государственно-частное партнерство это взаимовыгодное сотрудничество Нижегородской области с частным партнером на основе соглашения в целях создания, реконструкции, обслуживания или эксплуатации объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
Данное понятие определяет вектор правительства на обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области, на стимулирование привлечения частных средств в развитие объектов общественной инфраструктуры и в конечном счете – на повышение доступности и улучшение качества услуг, предоставляемых населению.
Геннадий Баландин подчеркнул, что практика работы по ГЧП на сегодняшний день носит фрагментарный характер. Это связано с разрозненностью норм федерального законодательства и неопределенностью понятия ГЧП, его назначения, целей, принципов и условий реализации.
Отсутствие единой правовой основы усложняет процесс привлечения частного капитала и управленческого опыта для эффективного управления государственным и муниципальным имуществом. В сложившихся условиях регионы самостоятельно определяют терминологию, а также формы возможного участия в ГЧП.
По словам министра, принятие закона позволит: повысить инвестиционную привлекательность региона для потенциальных региональных и национальных инвесторов; установить чёткие и понятные для всех правила участия органов власти в реализации совместных проектов, а также порядка участия партнёров в таких проектах; придать легитимность заключаемым соглашениям и нормативно защитить интересы органов власти в случае возникновения споров; повысить качество и количество реализуемых проектов; повысить контроль за целевым и эффективным распоряжением имуществом; повысить эффективность управления и финансовую отдачу от использования государственного имущества; избежать потенциальных системных ошибок при принятии решений об участи в проектах; участвовать в проектах на максимально выгодных для региона условиях, в том числе обеспечивающих минимизацию рисков; реализовывать проекты с заданными параметрами рентабельности и иных финансовых показателей; разделить риски реализации проектов с частными партнёрами.
Как сообщил Геннадий Баландин, с нового года функции курирования вопросов государственно-частного партнерства будут переданы от министерства экономики министерству инвестиционной политики Нижегородской области.
По результатам рассмотрения законопроект был направлен на доработку до конца месяца с учетом замечаний, чтобы внести на утверждение в Законодательное собрание Нижегородской области.