к
а
л
е
н
д
а
р
ь

Декабрь 2016

Предыдущий месяц       Предыдущий год

Понедельник Вторник Среда Четверг Пятница Суббота Воскресенье
28 29 30 47 1 39 2 11 3 2 4
9 5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1
НОВОСТИ
НИЖНЕГО НОВГОРОДА
10:11 Четверг, 12 Ноября 2009

"Нижегородские коммунальные системы" признаны нарушившими законодательство о рекламе

Об этом сообщает пресс-служба УФАС по Нижегородской области.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области осуществляет контроль за распространением рекламы на предмет ее соответствия требованиям Федерального закона от 13.03.06 № 38-ФЗ «О рекламе» на территории Нижегородской области.

В августе 2009 года специалистами Нижегородского УФАС России выявлены рекламные сообщения, распространяемые на территории города Дзержинска Нижегородской области, следующего содержания: «За долги «повесят»». Кроме того, в Нижегородское УФАС поступило обращение из общественной приемной губернатора Нижегородской области, в котором содержалась информация о наличии обращений граждан по поводу данной рекламы и просьба дать правовую оценку ее содержанию.

Для оценки рекламы ОАО «НКС» данный вопрос вынесен на рассмотрение экспертного совета по применению законодательства о рекламе при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области 12 августа 2009 года.

Члены экспертного совета приняли во внимание доводы представителей ОАО «НКС» о сложности ситуации и долгами потребителей при оплате коммунальных услуг (по информации ОАО «НКС», общая сумма задолженности составляет 500 млн рублей). Однако было единодушно отмечено, что метод воздействия на неплательщиков компания выбрала недостойный. Экспертный совет рекомендовал ОАО «НКС» распространение данной рекламы в Нижегородской области прекратить и впредь не допускать использования ненадлежащих методов при проведении PR-кампаний.

На основании рекомендаций совета по рекламе от 12 августа 2009 года НУ ФАС направило письмо руководству ОАО «НКС» о необходимости представления информации по выполнению решения экспертного совета в срок 28 августа.

27 августа в управление поступило письмо ОАО «НКС», в котором сообщалось о том, что рекомендации экспертного совета выполнены в полном объеме, то есть плакаты демонтированы.

Между тем, 26 августа Нижегородским УФАС были получены фото- и видеоматериалы, свидетельствующие о том, что на месте прежних плакатов «За долги повесят» размещены новые - фотографии должников с указанием фамилий, сумм долга и слогана: «Как и обещали - «повесили».

8 сентября 2009 года Нижегородское УФАС России возбудило дело в отношении ОАО «Нижегородские коммунальные системы» по факту распространения на территории города Дзержинска Нижегородской области плакатов, содержащих: слоган «Как и обещали – «повесили», фото жителя города Дзержинска с текстом «Должен за тепло и воду, указание суммы задолженности, подпись «ОАО «Нижегородские коммунальные системы».

Данная информация воспринимается потребителями как призыв к жестокости или побуждение к совершению противоправных действий, имеющих своей целью нарушение прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, рекламные сообщения ОАО «Нижегородские коммунальные системы» содержат признаки нарушения статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

14 октября комиссия Нижегородского УФАС России обнаружила несоответствия в документах, представленных ответчиком и полученных антимонопольным органом из Нижегородского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В связи с необходимостью получения объяснений и дополнительной информации комиссия Нижегородского УФАС России приняла решение рассмотрение дела отложить.

11 ноября 2009 года комиссия Нижегородского УФАС России признала ОАО «НКС» нарушившим п.2.части 4 и часть 6 статьи 5 Федерального закона «О рекламе». Компании выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Материалы дела переданы должностному лицу для возбуждения административного производства на основании положений ст. 14.3 КоАП РФ.

В связи с выявленными в ходе рассмотрения дела фактами несоответствия в документах, представленных ответчиком и полученных антимонопольным органом из Нижегородского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций комиссия приняла решение о передаче материалов дела в прокуратуру Нижегородской области для проведения правовой экспертизы представленных документов.

Справка

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 закона «О рекламе» объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара. В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Из информации, указанной в рекламном сообщении, юридическое лицо индивидуализировано – им является ОАО «Нижегородские коммунальные системы», объектом рекламирования в данном случае являются жилищно-коммунальные услуги, оказываемые ОАО «Нижегородские коммунальные системы» населению города Дзержинска.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама не должна призывать к насилию и жестокости.

В соответствии с частью 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.