к
а
л
е
н
д
а
р
ь

Декабрь 2016

Предыдущий месяц       Предыдущий год

Понедельник Вторник Среда Четверг Пятница Суббота Воскресенье
28 29 30 47 1 39 2 11 3 2 4
43 5 45 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1
НОВОСТИ
НИЖНЕГО НОВГОРОДА
12:10 Среда, 14 Октября 2009

Взыскание сумм до 100 рублей составляет 20% в работе нижегородских приставов

По данным исполнительным производства сумма взыскания составляет 0,04% от общей суммы, подлежащей взысканию в рассматриваемом периоде.

Главным управлением Минюста России по Нижегородской области проведен анализ работы территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, входящих в Приволжский федеральный округ (ТО ФССП ПФО) по взысканию незначительных сумм (100 рублей и менее).

Одним из основных факторов, влияющих на эффективность деятельности судебных приставов-исполнителей, является их большая загруженность. За 8 месяцев 2009 года на исполнении одного судебного пристава в ПФО в среднем находилось 1 478 исполнительных производств – это не менее 184 производств в месяц. Всего за указанный период в ТО ФССП ПФО на исполнении находилось почти 7,9 млн. исполнительных документов на сумму 266,5 млрд. рублей.

Значительная часть из указанного количества производств возбуждается по исполнительным документам, предусматривающим взыскание незначительных сумм – менее 100 рублей, хотя затраты бюджетных средств на одно исполнительное производство (вне зависимости от сумм взыскания) не может быть меньше определенной суммы, которая идет на обязательные процессуальные действия (даже если должник заплатит добровольно). В результате судебные приставы затрачивают на исполнение подобных исполнительных документов такое количество времени и денежных средств, что зачастую нарушается принцип целесообразности бюджетной политики, когда затраченные ресурсы превышают взыскиваемую сумму.

Проведенный расчет показал, что сумма затраченных денежных средств, без учета оплаты труда пристава, на принудительное исполнение одного документа минимально составляет порядка 106,65 руб. (канцелярские расходы, оплата корреспонденции). Однако, нередко судебные приставы-исполнители вынуждены совершать иные действия по взысканию незначительных сумм (например, использование служебного автотранспорта во время выезда в адрес должника и т.п.).

Суммы до 100 рублей и менее фигурируют по 2,66 млн. исполнительных документов в округе или 33,8 % от их общего количества. Общая сумма взыскания по ним – всего 0,1% от общей суммы взыскания (261,6 млн. руб.) исполнительский сбор по данной категории дел, поступивший в бюджеты за 8 месяцев т.г., составляет 0,73% от общей суммы сбора.

Так, в УФССП по Нижегородской области за 8 месяцев текущего года на исполнении находилось 121,4 тысяч исполнительных документов по взысканию сумм до 100 рублей (или 19,4% от общего количества) на сумму 10,5 млн. рублей. Несмотря на почти 20% долю указанной категории исполнительных производств от их общего количества, указанная сумма, подлежащая взысканию по ним, составляет всего 0,04% от общей суммы, подлежащей взысканию в рассматриваемом периоде.

Основной поток производств по незначительным суммам составляют такие исполнительные документы, как: постановления по делам об административных правонарушениях за нарушения правил дорожного движения территориальными органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения; постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, вынесенные территориальными органами Государственного пенсионного страхования; постановления налоговых органов о взыскании недоимки по налогам и сборам; исполнительные листы о взыскании процессуальных издержек, государственной пошлины, задолженности по налогам и сборам (земельного, транспортного и т.д.), выданные судами общей юрисдикции; иные постановления по делам об административных правонарушениях, выданные специально уполномоченными органам.

Проведенный Главным управлением Минюста России по Нижегородской области анализ исполнения ТО ФССП ПФО исполнительных документов о взыскании малозначительных сумм до 100 руб. показал целесообразность законодательного определения минимального размера денежного взыскания по исполнительным документам, предъявляемым в службу судебных приставов.

Одним из ключевых решений в данной области стали изменения от 28 сентября 2009 года, внесенные в ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» и установившие исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости имущества, но не менее 500 рублей с должника – физического лица и не менее 5 тысяч рублей с должника - организации.

Предлагаемый механизм будет способствовать понуждению административных органов применять уже закрепленные в законодательстве меры административного воздействия на неплательщиков штрафов. В частности, речь идет о привлечении указанных лиц к административной ответственности за неуплату штрафа (ст.20.25 КоАП РФ). При уклонении должника от уплаты штрафа в размере менее 500 рублей и при выполнении в данном случае органом либо должностным лицом требований ст.32.2 КоАП о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП, уже судом будет решаться вопрос о привлечении неплательщика штрафа к административной ответственности. При этом судом может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, исполнение которого будет осуществляться ФССП России.