Ритуальные услуги в Нижегородской области должны оказываться согласно требованиям законодательства

По инициативе Нижегородского УФАС в администрации Нижнего Новгорода прошло совещание по вопросам организации похоронного дела. В совещании приняли участие руководитель УФАС Михаил Теодорович, первый вице-мэр Н.Новгорода Сергей Гладышев, начальник отдела антимонопольного контроля Нижегородского УФАС Марат Валитов и директор МП «Комбинат ритуальных услуг населению» Владимир Ворошуха.

В ходе совещания обсуждались вопросы реализации органами местного самоуправления законодательства РФ об организации похоронного дела и погребения. Речь идет о требованиях закона о конкуренции, согласно которым органам местного самоуправления (МСУ) запрещается принимать акты и совершать действия, ограничивающие самостоятельность хозяйствующих субъектов и создающих дискриминационные условия деятельности других хозяйствующих субъектов, совмещать функции органов МСУ и наделять хозяйствующих субъектов функциями и правами органов МСУ. А также о приведении сложившейся практики в соответствие с этими требованиями.

В 1992 году на основании распоряжения главы администрации Нижнего Новгорода было создано муниципальное предприятие «Комбинат ритуальных услуг населению», являющееся, согласно Уставу, коммерческой организацией и осуществляющее функции, помимо прочих, по содержанию и строительству кладбищ, ведению документооборота на кладбищах, регистрации и перерегистрации захоронений. Постановлением главы Нижнего Новгорода утверждено Положение «Об организации похоронного дела в городе Нижнем Новгороде», согласно которому время и место проведения захоронения на муниципальных кладбищах города регулирует диспетчерская служба МП «КРУН». Утвержден Порядок «Работы и содержания муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода», согласно которому муниципальные кладбища также находятся в хозяйственном ведении МП «КРУН».

Согласно ст. 25 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. 23 сентября 2008 года Президиум Высшего арбитражного суда РФ в своем Постановлении определил: рынок ритуальных услуг должен быть конкурентным, хозяйствующие субъекты должны иметь равные права доступа на данный рынок; функции органов МСУ не могут делегироваться хозяйствующим субъектам.

На совещании обсуждался также вопрос процедуры изменения ситуации с учетом социальной значимости затрагиваемой сферы. Участники совещания согласились в следующем: работа должна вестись так, чтобы достигнутый уровень реализации Федерального закона «О погребении и похоронном деле» обеспечивался на всей территории Нижнего Новгорода.