к
а
л
е
н
д
а
р
ь

Декабрь 2016

Предыдущий месяц       Предыдущий год

Понедельник Вторник Среда Четверг Пятница Суббота Воскресенье
28 29 30 47 1 39 2 3 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1
НОВОСТИ
НИЖНЕГО НОВГОРОДА
10:12 Четверг, 12 Декабря 2013

Граффити в законе

Уличная живопись теперь обсуждается на уровне регионального парламента. На рассмотрении Законодательного собрания Нижегородской области находятся два законопроекта о благоустройстве населенных пунктов. Согласно им, предлагается многократно увеличить штрафы за ненадлежащий внешний вид как жилых домов, так и нежилых зданий. Граффити на стене — не важно, неприличная это надпись или талантливый рисунок — могут стать поводом для санкций в отношении собственников. Это крайне обеспокоило депутатов — потенциальных плательщиков штрафов.

В целом парламентарии согласны, что содержание здания — это проблема собственника. Он должен ремонтировать его, заботиться о внешнем виде и так далее. Однако есть «обстоятельства непреодолимой силы», которые от владельца не зависят. Например, граффити. Согласно предложенным законопроектам, «настенная живопись» будет трактоваться как «ненадлежащий вид». Между тем это явление принципиально отличается от, скажем, отвалившейся лепнины. Во-первых, появляется не по вине собственника — фактически настенные надписи квалифицируются как вандализм или хулиганские действия со стороны третьих лиц. Во-вторых, обновляются граффити на облюбованных уличными художниками местах с завидной регулярностью, поэтому чисто теоретически штрафовать за них можно хоть каждый день.

Естественно, новые санкции вызывают у депутатов опасения. Свои соображения по этому вопросу они высказали 11 декабря на заседании комитета ЗС НО по вопросам градостроительной деятельности, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса при рассмотрении изменений в КоАП Нижегородской области в части ужесточении ответственности за содержание памятников культуры и нежилых зданий (подробнее — см. справку).

 


По словам народных избранников, в случае с граффити собственники зданий в любом случае являются пострадавшей стороной. Так, по словам Александра Кузнецова, краска из баллончиков не смывается — приходится закрашивать. «Сегодня закрасили — 20 тысяч рублей. А на следующий день снова кто-нибудь что-нибудь нарисует», — говорит он. Таким образом, за месяц-другой может набежать большая сумма, особенно если отделка дорогая — например, мраморная облицовка, с которой вывести краску очень сложно и дорого.


 

При этом депутаты подчеркивают, что в первую очередь нововведения ударят по простым жителям — ведь один из рассматриваемых законопроектов предусматривает штрафы для владельцев объектов культурного наследия, в том числе и собственников жилья. Владимир Буланов приводит в качестве примера улицу Большую Покровскую. «Там все частное. Пусть на первом этаже и помещение магазина, но понятно, что штрафы придется платить и жильцам как совладельцам здания», — говорит депутат.

В связи с этим были предложены различные варианты минимизации последствий для собственников. Так, Валерий Осокин считает, что нужно убрать определение «рисунки и надписи» из закона о нежилых зданиях. Олег Шавин — ввести строгую периодичность проверок, то есть исключить возможность, чтобы инспектор приходил «по четыре раза за день». Правда, при этом народные избранники почему-то быстренько переключились с граждан, о которых только что так беспокоились, на нежилые объекты, и уже зазвучали слова «мой магазин» и «наши трансформаторные подстанции».

В результате депутаты настоятельно рекомендовали профильному комитету (по вопросам госвласти области и МСУ) пересмотреть законопроект о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях в той части, где речь идет о нежилых зданиях. Парламентарии не теряют надежды все-таки исключить «рисунки и надписи» из перечня поводов, по которым можно наложить штраф. И только с учетом этих правок они рекомендовали региональному парламенту проект данного закона к принятию.

 


Попутно в ходе заседания депутаты обсудили предложения, как можно в целом решить проблему разрисованных стен. «Я была в Сочи и спросила: а почему у вас нет наскальных надписей? — рассказывает Валентина Аристова. — Мне ответили: контроль и несколько показательных дел над хулиганами с вынесением огромных штрафов — и теперь все в порядке». Введение жестких санкций в отношении нарушителей громогласно поддержали и другие участники заседания.


 

Сергей Кузнецов отметил, что «только силовыми методами проблему не решить», и предложил изучить опыт Англии, где в Лондоне выделили под «этот вид современного искусства» целый квартал, который, между прочим, теперь является городской достопримечательностью. А Александр Кузнецов предложил бороться с граффити нестандартными методами и привел в пример свой опыт: «У нас один раз написал какой-то молодой человек «Маша, я тебя люблю» — мы закрасили. На следующий день он снова это написал — мы опять закрасили. На третий день мы просто приписали «толстая дура» к его посланию — и он тут же все сам закрасил».

Александра Елина

Справка:

Законопроектом «О внесении изменений в Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях» № 1057-5 предлагается установить штрафы за ненадлежащее содержание объектов культурного наследия в следующем размере: для граждан — от 15 до 200 тыс. руб. (ранее — 1–1,5 тыс.), на должностных лиц — от 20 до 400 тыс. руб. (ранее — 2–3 тыс.), на юридических лиц — от 200 тыс. до 5 млн руб. (ранее — 20–30 тыс.).

Проект закона «О внесении изменений в Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях» № 1039-5 предполагает установить административную ответственность за ненадлежащее содержание нежилых зданий, строений, сооружений, ограждений, иных архитектурных элементов. Штрафы составят: для граждан — от 1,5 до 3 тыс. руб. (за повторное нарушение — от 3 до 5 тыс.), для должностных лиц — от 10 до 15 тыс. руб. (повторно — от 30 до 50 тыс.), для юридических лиц — от 50 до 70 тыс. руб. (рецидив — от 80 до 100 тыс.).