к
а
л
е
н
д
а
р
ь

Декабрь 2016

Предыдущий месяц       Предыдущий год

Понедельник Вторник Среда Четверг Пятница Суббота Воскресенье
28 29 30 47 1 39 2 11 3 2 4
43 5 46 6 33 7 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1
НОВОСТИ
НИЖНЕГО НОВГОРОДА
07:10 Четверг, 24 Октября 2013

Гостиничные льготы

В Нижнем Новгороде гостиничный фонд недостаточен для проведения чемпионата мира по футболу 2018 года — город в лучшем случае сможет обеспечить не более половины от требуемых 7,8 тысячи номеров. За оставшиеся четыре года власти хотят привлечь инвесторов налоговыми льготами и субсидиями. Региональное правительство подготовило соответствующий законопроект, который находится на обсуждении в ЗС НО. Эксперты считают, что документ «заточен» под международные сети, которым Нижний Новгород не интересен из-за небольшого туристического потока.

23 октября комитет по экономике, промышленности и поддержке предпринимательства Законодательного собрания рекомендовал региональному парламенту принять в первом чтении проект закона «О государственной поддержке организаций, реализующих инвестиционные проекты по строительству (реконструкции) гостиниц или иных средств размещения на территории Нижегородской области в связи с подготовкой и проведением в городе Нижнем Новгороде игр Кубка конфедераций FIFA-2017 и чемпионата мира по футболу FIFA-2018». Для инвесторов-отельеров предусмотрены несколько мер господдержки. Во-первых, это льготы по налогу на прибыль, во-вторых, возмещение части процентной ставки по кредитам, в-третьих, компенсация части затрат на инженерную инфраструктуру (но не более 10 млн руб. в год на одного получателя господдержки). Меры поддержки будут оказываться с 1 января 2014 года по 1 января 2018 года.

 


Чтобы получить все указанные преференции, проект должен соответствовать ряду требований. В частности, номерной фонд должен составлять не менее 30 номеров, сметная стоимость строительства — от 100 млн до 1 млрд руб. (реконструкции — не менее 50 млн руб.). Также есть условие: «наличие действующего соглашения с официальным агентством об использовании номерного фонда и инфраструктуры гостиницы или иного средства размещения во время проведения Кубка конфедераций и ЧМ-2018», то есть фактически требуется аккредитация в FIFA.


 

С помощью этого законопроекта региональные власти хотят стимулировать строительство в Нижнем Новгороде гостиниц и отелей. Желание властей вполне понятно: к ЧМ-2018 требуется почти 7,8 тыс. номеров, а город на данный момент может обеспечить только половину из них. И это с учетом всех возможных ресурсов — строящихся объектов, хостелов, мини-отелей и даже кораблей, которые на время проведения чемпионата «встанут вдоль берега и превратятся в гостиницы», отмечает замминистра инвестиционной политики Филипп Звездочетов.

Между тем времени до чемпионата осталось мало. По словам депутата Заксобрания Сергея Кузнецова, строительство гостиницы в среднем занимает три с половиной года: год на проект, два — непосредственно на строительство и еще полгода — на приемку. То есть все гостиницы, заложенные позже следующего лета, фактически «не попадают» на ЧМ-2018. Таким образом, этот законопроект — вынужденный шаг со стороны правительства, так как город катастрофически не справляется с поставленными FIFA условиями.

Во сколько этот вынужденный шаг обойдется бюджету, пока неизвестно. По словам Филиппа Звездочетова, «количество проектов постоянно меняется, и назвать точную сумму пока не представляется возможным».
Кроме того, по мнению депутатов, проект нуждается в доработке. Так, Александр Шаронов выразил сомнения, стоит ли предоставлять инвесторам компенсацию процентной ставки, так как это прямые затраты из бюджета. С ним согласился глава комитета по экономике Михаил Гапонов, который и предложил принять проект только в первом чтении и подготовить поправки ко второму.

 


Сергей Кузнецов также отметил, что вызывает сомнения максимальная сумма реализации проектов (до 1 млрд руб.). Довод, что правительство в первую очередь хотело бы поддержать недорогие гостиницы (3 звезды, например), депутата не убедил. По его словам, крупные сети редко строят трехзвездочные отели меньше чем на 200 номеров, а это при нынешних реалиях обойдется дороже, чем 1 млрд руб. — только подключение к электросетям будет стоить 200 млн. «Таким образом, мы отсекаем все международные сети», — резюмирует депутат.


 

Если это так, то законопроект может оказаться бесполезным на практике. Как отметил отельер Юрий Кузьмичев в разговоре с «Ньюс-НН», проект закона «заточен» исключительно под международные сети — на момент строительства отелей аккредитация FIFA может быть только у них. Для остальных заключить такой договор возможно лишь после того, как объект будет сдан. То есть если инвестор хочет строить гостиницу под новым брендом, а не сотрудничать с одним из мировых операторов, то на господдержку он может не рассчитывать.

 


Кроме того, эксперт сомневается, что этот закон будет эффективен даже после доработки законопроекта. По словам Юрия Кузьмичева, проблема Нижнего Новгорода в том, что туристический поток в город невелик, а власти не делают ничего, чтобы нарастить его. «Нужно понимать, что в 2018 году люди приедут в наш город максимум на месяц, а потом гостиницы будут стоять пустыми. Поэтому отели и не спешат строить — предприниматели, в отличие от чиновников, умеют считать деньги».


 

Также Сергей Кузнецов отметил в интервью «Ньюс-НН», что куда более эффективной мерой для привлечения инвесторов было бы снижение платы за подключение — тогда, возможно, и не нужен был бы этот законопроект.

Александра Елина